Коронавирус и форс мажор туризм

Индустрия гостеприимства терпит убытки и ждет спасительных мер правительства. Клиентам деньги не возвращают

— В связи со сложной эпидемиологической ситуацией в ряде стран, принятием федеральными органами исполнительной власти решений об ограничении поездок и введению иных мер хозяйственная деятельность субъектов туристской индустрии экстремально снизилась, под угрозой несостоятельности (банкротства) оказался весь туристский бизнес в Ростовской области и Российской Федерации в целом, — говорится в письме. — Массовые расторжения потребительских договоров о реализации туристических услуг, аннуляция бронирования в отелях в скором времени приведут к банкротству туроператоров и турагентов, отелей, домов отдыха, пансионатов, перевозчиков и страховщиков.

С аналогичным предложением выступило Агентство стратегических инициатив. Там считают, что признание коронавируса форс-мажором позволит предприятиям получить отсрочку или избежать санкций за неисполнение тех или иных обязательств, поскольку, согласно ст. 401 Гражданского кодекса, обстоятельства непреодолимой силы снимают с предпринимателя эту ответственность.

Ранее правительство РФ ввело такой режим для работы с нерезидентами при исполнении государственных и валютных контрактов.

Напомним: из-за пандемии COVID-19 ряд стран закрыли границы для иностранных граждан. Россия это сделала 18 марта. Первые ограничения на российско-китайской границе появились 31 января, а 20 февраля в страну перестали впускать граждан Китая, который на тот момент был эпицентром распространения нового коронавируса.

Еще в феврале представители туриндустрии призывали не отказываться от планов посетить Северную Италию — это направление пользуется особой популярностью у жителей России в межсезонье.

Туристы в Риме во время эпидемии коронавируса. Фото: Gregorio Borgia / AP / TASS

По данным сервиса Biletix, на Милан приходится 34% продаж в январе-марте. На втором месте по популярности — Рим с 28% бронирований. Месяц назад на фоне предупреждений о распространении коронавируса сервис не фиксировал массового возврата билетов, и профессионалы туриндустрии не видели в этом ничего необычного.

Читайте также

Копия письма была направлена для рассмотрения Уполномоченному по защите прав предпринимателей при президенте РФ Борису Титову. Его помощник Александр Хуруджи считает, что требования представителей туриндустрии переложить убытки от коронавируса на потребителей не совсем справедливы.

— Было бы правильнее разделить эти риски между всеми участниками процесса, — считает он. — Туристами, туристическими компаниями, страховщиками и отельерами. Думаю, такое решение воспринималось бы как более справедливое.

— (продолжает) Да, у отрасли своя правда. Все деньги пошли на депонирование тура или гостиницы в стране прибытия, услуги авиакомпании. С юридической точки зрения они могут подтвердить каждый свой платеж. Однако по факту клиент услугу не получает, поэтому более корректно было бы говорить о том, чтобы механизм возврата был разработан на межгосударственном уровне с удержанием части затрат со стороны отельеров, авиакомпаний — и так по цепочке. В текущих условиях этот риск не был предусмотрен.

Хуруджи полагает, что с проблемами так или иначе столкнутся 90% турагентств, продавших туры на даты позднее 22 марта.

— Если тур отменен по независимым от клиента причинам, в частности из-за запрета въезда иностранцев в страну планируемого отдыха, это самая благоприятная для возврата денег ситуация: услуга не оказана, средства возвращаются в полном объеме, при этом клиенту не важно, какие договоренности у туроператора с поставщиками услуг, входящих в комплекс (авиаперевозчиком, отельерами и пр.). Никаких комиссионных он выплачивать не должен, — поясняют в юридической компании, напоминая, что коронавирус признан форс-мажром в Московской области. — Если это произойдет повсеместно, то операторами не может быть применено положение ч. 3 ст. 781 Гражданского кодекса, в соответствии с которой если обе стороны невиновны в неисполнении договора, то средства заказчику возвращаются за вычетом затрат, уже понесенных исполнителем. Это означает, что стопроцентного возврата может и не быть: туроператор быстро посчитает, сколько электричества, бумаги и чернил истратили, а в случае невозвратных платежей из-за сорвавшейся брони отелей и услуг перевозчиков учтут и эти стоимости.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) объявила вспышку COVID-19 пандемией. Cтраны закрывают границы, вводят ограничения на проведение массовых мероприятий, приостанавливают работу торговых центров и ресторанов. Власти сразу нескольких государств объявили карантин, закрыв торговые центры, увеселительные и учебные заведения. Среди них Израиль, Греция, Польша, Украина и др. Россия также приняла меры по противодействию инфекции, хотя и менее радикальные.

Меры для защиты населения от вируса оправданны, однако они лишь усугубляют негативные последствия для бизнеса, который уже оценивает ущерб. По данным британской исследовательской компании Economist Intelligence Unit, только мировая туриндустрия может потерять около $80 млрд.

Российские компании настроены не намного оптимистичнее западных коллег. Первыми забили тревогу представители туристического, логистического бизнеса, авиаперевозчики и участники внешнеэкономических сделок — они заявили о невозможности исполнения своих обязательств из-за ограничительных мер. Также о негативных последствиях пандемии заявили и розничные компании. Например, fashion-ретейлеры, среди которых Zara и Bershka, потребовали у владельцев торговых центров скидки по аренде в связи с падением посещаемости. Сети не исключают временного закрытия магазинов и рассчитывают на изменение условий договоров аренды, называя пандемию форс-мажорным обстоятельством.

Примеры подобных уступок уже известны. Например, сеть торгово-развлекательных центров MEGA приняла решение временно приостановить работу всех своих объектов в Казахстане из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции. По просьбам арендаторов руководство компании решило не взимать арендную плату на время закрытия. Арендаторы должны будут покрыть только фактические эксплуатационные расходы.

Но российских ретейлеров это не успокаивает — в частной беседе владелец одной из розничных сетей, большинство магазинов которой расположены в торговых центрах, признался, что с ужасом ждет закрытия моллов, что уже произошло в некоторых европейских странах. В этом случае, по его словам, сеть проработает не дольше двух недель. А помимо снижения потока покупателей придется вести еще и долгие, возможно, судебные разбирательства с арендодателями.

Не меньше от коронавируса может пострадать рынок частного образования. Ректоры большинства крупных вузов России подписали приказы, разрешающие студентам учиться дистанционно. Кроме того, в Москве закрыты школы и учреждения дополнительного образования. Ученики из Петербурга, Екатеринбурга, Саратова, Красноярского края и некоторых других регионов также отправлены на домашнее обучение. Допустим, часть из них могла получать образование на платной основе, а значит, находясь дома, они получают услуги ненадлежащего качества. В этом случае ничто не мешает им взыскать ущерб с учреждений, которые в свою очередь обязаны выплачивать заработную плату сотрудникам и уплачивать стоимость аренды помещения. Можно сказать точно, что в этом году количество судебных споров между контрагентами — арендаторами и арендодателями, поставщиками и покупателями, кредиторами и заемщиками — вырастет в несколько раз. Не исключено, что за ними последует волна банкротств.

Форс-мажор — дело добровольное

В марте 2020 года стало известно, что Минпромторг совместно с Минюстом и Минфином разрабатывает акт, в соответствии с которым коронавирус будут признавать форс-мажором. Пока, впрочем, только при исполнении госконтрактов.

Отметим однако, что с юридической точки зрения определение форс-мажора не содержит указаний на конкретные факты, действия, обстоятельства, позволяющие отнести какое-либо событие к обстоятельствам непреодолимой силы. Более того, на практике в абсолютном большинстве договоров условия форс-мажора прописываются очень расплывчато. В лучшем случае имеет место отсылка к решению одной из торгово-промышленных палат (ТПП).

По сложившейся практике законодатель дает сторонам свободу в определении таких событий как пожар, наводнение, пандемия и т. д. в качестве форс-мажора. При этом они должны соответствовать двум критериям: чрезвычайность (исключительные, не являются обычными в конкретных условиях обстоятельства) и непредотвратимость (любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий).

Даже если в договоре у вас не прописаны конкретные условия форс-мажорных обстоятельств, вы можете обратиться к Гражданскому кодексу: пункт 3 статьи 401 устанавливает, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, несет ответственность, если не докажет, что исполнение оказалось невозможным из-за непреодолимой силы, то есть форс-мажора.

В отношениях с контрагентами можно воспользоваться и другими способами защиты:

— статья 416 ГК РФ позволяет прекратить обязательства, если обе стороны договора объективно не могут их исполнить;

— положения статьи 451 ГК РФ позволяют инициировать изменение или расторжение договора в связи с существенными изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

В остальных случаях положения о форс-мажоре исключительно добровольная мера. Таким образом, любое заинтересованное лицо, например, арендатор, может обратиться к арендодателю с просьбой освободить его от ответственности за возможные просрочки и нарушения, признав вирус обстоятельством непреодолимой силы. Если исполнить обязательства из-за пандемии невозможно и на этой почве возник спор, то стороны пойдут в суд.

Справки об обстоятельствах

Чтобы применить положения о форс-мажоре в конкретных сделках, сторонам прежде всего необходимо оценить условия договора — этот пункт должен быть прописан надлежащим образом с максимально подробным перечислением обстоятельств, которые можно считать форс-мажорными.

При отсутствии формулировки в договоре необходимо оценить перспективы решения вопроса с учетом тех формулировок, что внесены в договор, и выработать оптимальный путь решения (через признание форс-мажорных обстоятельств в ходе переговоров с соответствующими дополнительными соглашениями к договору или в суде, через изменение договора или прекращение обязательств). По нашей практике форс-мажорные оговорки практически всегда наличествуют в договорах, но их формулировки могут различаться.

Необходимо проработать стратегию защиты: невозможность исполнения обязательства должна быть связана с коронавирусом (наличие причинно-следственной связи).

Также важно заручиться поддержкой органов, уполномоченных на проведение процедуры свидетельствования обстоятельств непреодолимой силы и выдачу соответствующих справок. В настоящее время полномочиями на выдачу сертификата о наступлении форс-мажорных обстоятельств в РФ наделена Торгово-промышленная палата (для внешнеэкономических сделок).

Если наличие форс-мажорных обстоятельств не будет доказано, то суд обяжет виновную сторону компенсировать убытки и выплатить неустойку за просрочку исполнения обязательства. И хотя сегодня однозначно определить перспективы таких судебных споров нельзя, можно предположить, что у многих пострадавших от ограничений из-за коронавируса есть на это неплохие шансы.

Кто поддержит пострадавший бизнес

Правительство Германии уже пообещало создать пакет мер в поддержку пострадавших секторов экономики, включающий займы на сумму €550 млрд. В США планируют ввести налоговые послабления, предоставив финансовую поддержку населению и малому бизнесу в связи с коронавирусом. В Италии, по заявлению премьер-министра Джузеппе Конте, государство направит €25 млрд на меры по борьбе с негативными экономическими последствиями пандемии. Еврокомиссия выделит на поддержку экономики стран ЕС €37 млрд, Норвегия —100 млрд норвежских крон, а Швеция — 300 млрд шведских крон.

В действующем законодательстве РФ не установлены специальные нормы, регулирующие размер и порядок возмещения убытков бизнесу со стороны государства при возникновении ЧС на территории России. Мероприятия по поддержке предпринимателей устанавливаются в каждом конкретном случае отдельно. Таким примером может послужить наводнение в Иркутской области в 2019 году, когда на уровне федеральной власти был принят ряд нормативных актов, регулирующих господдержку как пострадавшего населения, так и бизнес-сообщества — из федерального бюджета были выделены субсидии на поддержку малого и среднего предпринимательства, находящегося в зоне бедствия.

В понедельник, 16 марта, глава правительства Михаил Мишустин объявил, что в России будет сформирован антикризисный фонд в размере 300 млрд рублей для борьбы с последствиями распространения коронавируса. Также в список мер поддержки входят налоговые льготы для туристической и авиаотраслей, отмена ограничений на въезд грузовиков торговых сетей в города и разрешение заказывать через интернет безрецептурные лекарства.

В случае дальнейшего усугубления сложившейся ситуации с распространением коронавируса, объявления чрезвычайной ситуации для предотвращения массовых банкротств предприятий государству необходимо будет прислушиваться к представителям бизнес-сообщества и принимать дополнительные меры для поддержки предпринимателей.

Перспективы же судебных разбирательств с государственными органами по взысканию с них убытков вследствие введения ограничений для работы и бизнеса, на мой взгляд, крайне туманны. Как представляется, учитывая направленность ограничительных мер на защиту здоровья и безопасности населения, маловероятно, что такие требования бизнеса будут удовлетворены.

Эпидемия (а теперь уже пандемия) коронавируса — уникальный прецедент для туристической отрасли. В считанные дни для туристов были закрыты многие страны, причем на разных правовых основаниях, авиакомпании прекращают полеты, а туристы требуют возврата полной стоимости туров.

Последнее — особенно болезненное последствие для всего турбизнеса. Коронавирус является безусловным форсмажором, но как это влияет на переговоры с туристами по вопросу возврата денежных средств? Как строить разговор с клиентами? Нужно ли возвращать полную стоимость, если туры в ту или иную страну не признаны небезопасными, но попасть в нее нереально из-за закрытых границ или отмененных рейсов?

Для внешнеторговых контрактов примерный перечень обстоятельств непреодолимой силы установлен в пункте 1.3. Положения о порядке свидетельствования ТПП России обстоятельств непреодолимой силы (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N

В частности, к обстоятельствами непреодолимой силы относятся: стихийные бедствия (землетрясение, наводнение, ураган), пожар, массовые заболевания (эпидемии), забастовки, военные действия, террористические акты, диверсии, ограничения перевозок, запретительные меры государств, запрет торговых операций, в том числе с отдельными странами, вследствие принятия международных санкций и другие, не зависящие от воли сторон договора (контракта) обстоятельства.

Таким образом, очевидно, что эпидемия коронавируса относится к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору).

Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как обстоятельства исчезли.

Кредитор не лишен права отказаться от договора, если вследствие просрочки, возникшей в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы, он утратил интерес в исполнении. При этом должник не отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой исполнения обязательств вследствие наступления обстоятельств непреодолимой силы.

Здесь мы еще раз подчеркнем важность формулировки в договоре с поставщиками. В разделе форс-мажор рекомендуется предусмотреть реальные действия сторон в случае форс-мажора, в том числе — порядок и сроки возврата денежных средств.

Во-вторых, форс-мажор влечет отсутствие ответственности турфирм за неисполнение принятых на себя обязательств.

Таким образом, если отмена поездки туристов в связи с коронавирусом повлекла дополнительные убытки туристов, то они не вправе требовать возмещения таких дополнительных убытков от турфирмы. Не вправе они требовать и компенсации морального вреда в связи с отменой поездки по указанным выше основаниям.

В-третьих, обстоятельства непреодолимой силы, по общему правилу влекут применение статьи 781 Гражданского кодекса РФ, которая позволяет удерживать фактически понесенные расходы:

В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

То есть в случае форс-мажора по общему правилу исполнитель услуг может удерживать фактически понесенные расходы.

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия — ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

• Действительно, в статье 14 есть указание на то, что при расторжении договора туристу возвращается вся оплаченная по договору сумма.
• Действительно, если турист обратится в суд, высок шанс вынесения решения в его пользу.
• Дальше — больше, масла в огонь подлили высшие судебные инстанции, указав, что несмотря на то что законом предусмотрен именно судебный порядок расторжения договора по статье 14, турфирмы — по мнению суда — должны возвращать деньги просто так без суда, а в ином случае платить штрафы и неустойки за несвоевременный возврат.

А потому турагент и туроператор имеют полное право потребовать изменения сроков совершения путешествия, замены направления, оставить предоплату авансом.

Во-вторых, строго говоря закон не предусматривает обязанности турфирм расторгать договор и возвращать 100% оплаты без суда.

Да, к большому сожалению, Роспотребнадзор и ряд судебных инстанций придерживаются иной точки зрения. Однако, никто не может запретить турфирме трактовать закон так, как ей это кажется правильным.

В-третьих, нужно понимать, что отмена поездки, в страны, куда въезд невозможен фактически, автоматически еще не влечет применения статьи 14 и позволяет турфирмам удерживать фактически понесенные расходы.

Таким образом, ключевую роль играет не фактическое положение в стране, а формулировки и заявления на сайтах государственных органов России.

В настоящий момент 13 марта 2020 года угроза безопасности официально подтверждена только в следующих странах.

Таким образом и оснований для категоричных требований о возврате 100% стоимости поездки по другим странам у туристов не имеется.

Формально — нет, не является.

При наличии угрозы безопасности в стране временного пребывания, в заявлении уполномоченного государственного органа должно содержаться однозначное и ясное признание наличия такой угрозы.

Для сравнения достаточно посмотреть на заявления Ростуризма по странам, где угроза была официально подтверждена.

Таким образом, турфирмы вправе ссылаться на ст. 781 ГК РФ, предусматривающую возмещение фактически понесенных расходов:

В случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.

С другой стороны, очевидны судебные риски. Ведь помимо процитированной статьи 781 ГК РФ, действуют и другие статьи законов (которые мы не будем здесь писать по понятным причинам), которые, напротив, дают определенные аргументы для туриста, требующего полный возврат.

Стоит принимать во внимание и возможный настрой судей на взыскание с турфирм оспариваемых сумм, поскольку отмена поездки туристов связана не с изменением планов, и даже не с болезнью, а с отсутствием возможности посетить страну.

Тоже самое можно сказать о свежем указе о признании форс-мажорной ситуации. Напротив, на наш взгляд, этот указ еще раз говорит скорее об отсутствии ответственности турфирм (которые ничем не хуже иных хозяйствующих субъектов) за неисполнение обязательств.

Тоже самое можно сказать о внутренних распоряжениях учреждений, организаций, школ и так далее.

Таким образом, ни один вид указанных выше распоряжений сам по себе не влечет обязанности турфирм по 100% возврату денежных средств.

К счастью для агентов. судебная практика больше идет по пути взыскания денежных средств с основного исполнителя — то есть туроператора.

Однако расслабляться агентам тоже не стоит.

Причин, по которым меч правосудия может обрушиться на турагентов, также хватает.

Итого, постараемся суммировать все что нужно запомнить о форс-мажоре и правовых последствиях коронавируса:

Все указанное выше является сугубо авторской точкой зрения, основанной на желании помочь турфирмам.

Любая турфирма, отказывающая туристам в возврате денежных средств, должна осознавать возможные риски, связанные с участием в суде и риском неблагоприятного исхода такого суда.

Однако в ряде турфирм вопрос возврата или удержания денег может быть вопросом жизни и смерти.

В этом случае им однозначно потребуются аргументы для полного или частичного удержания оплаты.

Больше новостей и аналитики на тему распространения коронавируса из Китая.

Только важное. Только для профи.​

Написать комментарий

2 комментария

Вроде все красиво, Байбородин расписал, вроде все правильно, но вода водица, не указал ГЛАВНОЕ и ПО СУТИ САМОЕ ВАЖНОЕ:

1). Приоритетным регулированием возникших отношений является регулирование именно отраслевым законом (в нашем случае ФЗ 132 "Об основах туристской деятельности в РФ"), содержащим нормы гражданского права (Определение Верховного Суда РФ от 25.04.2017 N 14-КГ17-6).
Статья 401 (п.3) ГК РФ (о которой пишет сей автор) начинается со слов (Если иное не предусмотрено законом или договором. если надлежащее исполнение оказалось невозожным вследствие непреодолимой силы. ). У нас ИНОЕ предусмотрено в ФЗ 132 (ст.14).
Кроме этого. Байбородин опускает такие нормативно-правовые акты, как "ГОСТ 32611-2014. Межгосударственный стандарт. Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов" (введен в действие Приказом Росстандарта от 26.03.2014 N 228-ст), где указано в п. 3.2., что "безопасностью туристской услуги считается отсутствие недопустимого риска, нанесения ущерба жизни, здоровью и имуществу туристов во время совершения путешествия (экскурсии), а также в местах пребывания на маршруте.
Закон РФ от 7 февраля 1992 года "2300-1 "О защите прав потребителей" безопасность услуги заключается в безопасности для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды как самой услуги, так и процесса ее оказания.
Так вот уже изначально, я так думаю, защищая интересы ТО, Байбородин вводит Всех Вас в заблуждение, указывая общую норму права, без указания специальной, имеющей большую и высшую силу значимости, и применяя ФПР, то противоречит ст.14!

Это же и указано пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме, где установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов. НИ О КАКИХ ФОРС-МАЖОРАХ РОСТУРИЗМ НЕ МОЖЕТ УВЕДОМЛЯТЬ! Этого права нет у него в рамках закона! Данный функционал также не подменяется ни одним из иных органов исполнительной власти (Роспотреб, МИД, ТПП и т.д.).

РОСТУРИЗМ СЛУЧАЙ С КОРОНОВИРУСОМ ФОРС-МАЖОРНЫМ НИ В ОДНОЙ СТРОКЕ НИ В ОДНОМ ИЗ СВОИХ СООБЩЕНИЙ НЕ ПРИЗНАЛ (перечитывал многократно)!

Указ Мэра Москвы предписан к отдельному субъекту РФ и не может толковаться расширительно вне ФЗ 132 ко всей туристской отрасли!

В силу вышеизложенного- Статья Байбородина сводится к уклонению от ответственности туроператоров, указывая на лазейки, но по закону-они все ничтожны!
Указанием на применение "Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор)" (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14)- в даном случае недопустимо, поскольку противоречит отраслевому закону.

- В Китае бушует эпидемия коронавируса, из-за которой в соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора и Ростуризма все российские туроператоры, в том числе и вы, приостановили отправку туристов на Хайнань. Сколько сейчас россиян отдыхают на острове, когда они вернутся?

- На данный момент наших туристов на острове уже не осталось, последний рейс с ними прилетел в ночь на 30 января в аэропорт Шереметьево. Борт Hainan Airlines встретила бригада медиков, которые прямо в самолете произвели первичный осмотр пассажиров с помощью тепловизоров и специальной техники. Ни у одного из прибывших не было зафиксировано признаков заражения.

- Ваши туристы летают авиакомпаниями "Уральские авиалинии" и Hainan Airlines. "Уральские авиалинии" уже объявили о приостановке полетов из-за коронавируса. Какова ситуация с Hainan Airlines?

- На данный момент Hainan Airlines выполнила все свои обязательства – вывезли туристов обратно в Россию и временно приостановила полетную программу до того, как ситуация на острове стабилизируется. "Уральские авиалинии" также перенесли полетную программу. Обе авиакомпании приняли такие меры в связи с рекомендацией Ростуризма, чтобы не подвергать российских граждан возможной опасности и планируют восстановить полеты, как только власти КНР дадут информацию о том, что им удалось победить эпидемию. На данный момент на острове приняты все необходимые меры: остановлено движение автобусов и скоростных поездов, временно закрыты крупные торговые центры и экскурсионные маршруты, магазины и мини-маркеты работают в штатном режиме, а по городу курсируют автомобили с устройством по очищению воздуха. Важно понимать, что такие радикальные меры приняты для того, чтобы предотвратить массовое распространение короновируса. Министерство здравоохранения Китая утверждает, что им удастся справиться с ситуацией примерно за 20-30 дней.

- Какие рекомендации вы даете туристам, чтобы они могли себя обезопасить на отдыхе в КНР? Осуществляют ли гостиницы и принимающие компании профилактические меры для туристов? Существуют ли какие-то запреты для россиян: например, покидать территорию отелей?

- На данный момент важно не посещать места массового скопления людей, передвигаться исключительно в масках, а также тщательно мыть руки. Наши сотрудники выдали всем туристам маски, тщательно следят за ситуацией и находятся в постоянной связи с туристами. Запрета покидать отель для российских туристов нет, однако в качестве превентивной меры мы не советуем активно передвигаться по острову либо материку.

- Как вы оцениваете последствия и размер ущерба от приостановки отправки туристов в Китай для российского турбизнеса?

- Конечно, ситуация с короновирусом – это форс-мажор, который предусмотреть не смогли бы ни туроператоры, ни какие-либо другие компании. Сейчас сами туроператоры и туристические агентства находятся в щепетильной ситуации: ведь все услуги были оплачены задолго до случившегося. Положительного эффекта от эпидемии ждать, к сожалению, не приходится, однако если смотреть на тенденцию подобных форс-мажоров по другим направлениям (вулкан на Бали, закрытие Египта и Турции), то все-таки прогнозы достаточно оптимистичные. Несмотря на то, что ситуация в здравоохранении КНР сейчас вызывает некоторые опасения, интерес к самому направлению не спадает, скорее, туристы ждут, когда ситуация стабилизируется и можно будет снова безопасно посещать Хайнань.

- По вашему мнению, как скоро стабилизируется ситуация с коронавирусом в Китае? Что об этом говорит ваш китайский инвестор?

- Правительство острова утверждает, что им необходимо 20-30 дней, чтобы побороть эпидемию короновируса. Важно отметить, что остров пострадал меньше всего, так как на данный момент на Хайнане зафиксировано только 37 случаев заражения. Мы ожидаем, что направление откроется уже весной, в середине марта. Однако, необходимо ждать официального подтверждения о том, что обстановка полностью безопасна.

Наши китайские партнеры не планируют прекращать свою деятельность на территории РФ и, как и прежде, заинтересованы в плотном сотрудничестве. Мы, в свою очередь, все также считаем Китай одним из самых перспективных направлений в сфере туризма. На данный момент мы работаем над подготовкой летней и осенней полетной программы на остров. Как и в зимней программе, цены на туры останутся очень конкурентоспособными по сравнению с другими дальнемагистральными направлениями.

- Каким образом Хайнаню удается поддерживать такие привлекательные цены на отдых для иностранных туристов? Они действительно заметно ниже, чем на других азиатских направлениях, что привело к резкому росту спроса на остров со стороны россиян в 2019 году.

- Заинтересованность китайского правительства в этой программе позволила нам предложить хорошие цены на отели, а также авиаперевозку. Все это нужно для того, чтобы привлечь как можно больше российских туристов на Хайнань и открыть им огромные туристические возможности острова. Хайнань уже давно перестал быть местом, где из главных достопримечательностей – чистая вода в море и белоснежный песок. Темпы, с которыми строится инфраструктура, поражают: премиальные отели всех известных международных сетей, огромное количество гольф-полей и ипподромов, образовательные центры и университеты для иностранных граждан, крупнейшие мировые выставки и фестивали искусства – все это Хайнань готов предложить своим гостям в 2020 году. В Санье открыт самый большой в Азии торговый центр Haitang Bay duty free shopping complex, предлагающий товары без таможенных пошлин.

- В настоящее время "Тартус-Тур" – единственный российский туроператор, инвестором которого является китайская госкомпания. Почему CITS решила выйти именно на российский рынок?

- China International Travel Service является крупнейшим государственным туроператором КНР. Они уже давно крупные и признанные игроки на международном рынке туризма. В связи с тем, что внешняя экономическая политика Китая сейчас направлена на расширение своего влияния на международном рынке, остров Хайнань был выбран стратегическим объектом – через 10 лет правительство Китая планирует сделать его зоной свободной экономической торговли. Именно поэтому привлечение туристов из стран СНГ и России в частности имеет большое значение. Видя большие перспективы российского туризма, власти острова предпринимают огромные усилия для привлечения туристов из нашей страны. О том, насколько активно строятся отели и развивается инфраструктура, мы уже говорили. Но особая ставка делается на китайскую традиционную медицину.

- Если говорить конкретно о нашей компании, то владельцем "Тартус-Тур" является гражданин Китая, представитель CITS. Думаю, что в некотором роде, беря под свой контроль управление российским туроператором, владельцу проще реализовывать те цели, с которыми CITS пришел на российский рынок. Китайские компании предлагают компенсации за каждого туриста, побывавшего на острове Хайнань – эта стандартная процедура для всех туроператоров. В нашем случае, благодаря тому, что управление подчинено китайцам, кроме стандартных компенсаций мы получаем доступные цены на отели и обслуживание туристов на острове. Также благодаря CITS наша авиаперевозка сейчас осуществляется на абсолютно новых самолетах – Airbus A330 Hainan Airlines и бортах "Уральских авиалиний" Airbus A321neo, что для туристических маршрутов большая редкость.

Туроператор "Тартус-Тур" – совместный проект крупнейшего государственного Туроператора Китая China International Travel Service и предпринимателей Юрия Голубева и Александра Иншакова. Компания существует на туристическом рынке уже 20 лет, но в 2019 году ее приобрел китайская госкорпорация CITS. Основное направление, на котором работает туроператор – китайский остров Хайнань. Полетную программу "Тартус-Тура" осуществляют SCAT Airlines, "Уральские авиалинии" и Hainan Airlines.