Мероприятия по снижению смертности от отравлений алкоголем
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 2 сентября 2010 года N 365
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО СНИЖЕНИЮ МАСШТАБОВ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ И ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
В целях реализации Концепции государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 N 2128-р:
1. Утвердить прилагаемую Программу по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Кемеровской области на период до 2020 года.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления разработать и утвердить программы по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения соответствующих муниципальных образований.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Кемеровской области В.Н.Чернова.
ПРОГРАММА ПО СНИЖЕНИЮ МАСШТАБОВ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИЕЙ И ПРОФИЛАКТИКЕ АЛКОГОЛИЗМА СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
Утверждена
постановлением
Коллегии Администрации
Кемеровской области
от 2 сентября 2010 года N 365
Настоящая Программа определяет цели, задачи и механизмы реализации государственной политики по снижению объемов потребления алкогольной продукции, профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и алкоголизма среди населения Кемеровской области на период до 2020 года.
Реализация государственной политики по снижению объемов потребления алкогольной продукции, профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и алкоголизма среди населения Кемеровской области на период до 2020 года направлена на снижение объемов потребления населением алкогольной продукции, в том числе слабоалкогольных напитков, пива и напитков, изготавливаемых на его основе (далее - алкогольная продукция), улучшение демографической ситуации в регионе, увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, формирование стимулов к здоровому образу жизни.
Настоящая Программа разработана в соответствии с Концепцией государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2128-р, Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683, Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года N 120, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также общепризнанными принципами и нормами международного права в области охраны здоровья населения и с учетом российского и международного опыта.
Проблема пьянства в настоящее время приобрела особенно болезненный для нашего общества и государства характер. Практически по всем важнейшим параметрам - уровню потребления алкоголя, заболеваемости алкоголизмом и алкогольными психозами, травматизму, смертности и преступности на почве злоупотребления спиртными напитками, степени подверженности алкоголизации подростковой и женской части населения, негативному воздействию на производство и семью - острота этой проблемы такова, что делает ее высоко социально значимой.
В 90-х годах потребление учтенной алкогольной продукции на душу населения составило 5,4 литра абсолютного алкоголя (безводного спирта) в год, а к 2008 году оно возросло до 10 литров.
В Кемеровской области уровень потребления алкогольной продукции в расчете на душу населения в 2008 году составил 11,8 литра абсолютного алкоголя (безводного спирта), что на 18 процентов выше общероссийского уровня потребления.
С учетом неформального оборота, включающего неразрешенные к потреблению спиртосодержащие продукты и крепкие спиртные напитки домашней выработки, фактическое потребление алкогольной продукции на душу населения в настоящее время в Кемеровской области составляет около 18,9 литра в год. Данный показатель для Российской Федерации - 18 литров в год.
Еще более негативную картину дает оценка душевого потребления алкогольной продукции из расчета численности населения области свыше 18-летнего возраста.
Численность взрослого населения области за последние девять лет можно охарактеризовать как стабильную, в среднем - 2100 тысяч человек. Анализ среднегодового душевого потребления алкоголя населением области за последние 9 лет (в период 2000 - 2008 годов) показывает, что среднегодовое потребление алкогольной продукции населением области в пересчете на абсолютный алкоголь выросло на 39,5 процента, с 11,4 литра на одного взрослого жителя в 2000 году до 15,91 литра в 2008 году.
Потребление водки и ликероводочных изделий на протяжении 9-летнего периода возрастало на 18 процентов, с 23,02 литра на человека в 2000 году до 27,27 литра в 2002 году, но за последние 5 лет сократилось на 14 процентов и в 2008 году составило 23,37 литра на одного взрослого жителя Кемеровской области.
По всем группам винной продукции и винным напиткам наблюдается рост душевого потребления продукции в среднем 3,4 раза.
Потребление коньячной продукции (коньяки, коньячные напитки) за 5 лет выросло почти в 5 раз, с 0,21 литра в год на одного взрослого жителя области в 2000 году до 1,03 литра в 2008 году.
В 2,5 раза в период 2000 - 2008 годов выросло потребление пива населением области. Если в 2000 году среднегодовое потребление на одного жителя старше 18-летнего возраста составляло 37,21 литра, то в 2008 году данный показатель составил 95,09 литра.
Структура потребления алкогольной продукции и пива в Кемеровской области выглядит следующим образом:
водка и ликероводочные изделия - 17 процентов;
вина виноградные - 5 процентов;
вина плодовые - 1 процент;
вина шампанские и игристые - 2 процента;
напитки винные - 4 процента;
коньяк, коньячные напитки - 1 процент;
пиво - 70 процентов.
В структуре потребления более половины приходится на пиво и напитки, изготовленные на его основе. В обиход уже крепко вошел термин "пивной алкоголизм", что особенно актуально для молодежной среды. В первую очередь это связано с доступностью продукта по цене, а отсутствие лицензирования розничной продажи пива дает возможность продавцам сделать максимальное предложение данного продукта в части дислокации мест продажи.
В настоящее время в Кемеровской области от случайных отравлений алкоголем умирает 800 - 1000 человек в год. При этом смертность от отравлений суррогатами алкогольной продукции - 20 - 30 человек в год, а остальные смертельные случаи приходятся на отравления этанолом, причиной которых становится чрезмерное употребление или "перепитие".
Случайные отравления не являются основной причиной смерти от злоупотребления алкогольной продукцией. В большинстве случаев смертельный исход происходит от:
несчастных случаев (дорожно-транспортные происшествия, производственный травматизм) в состоянии алкогольного опьянения;
преступлений (убийства) в состоянии алкогольного опьянения;
сердечно-сосудистых, онкологических и других заболеваний, которые развились в связи со злоупотреблением алкогольной продукцией.
Злоупотребление алкоголем становится причиной накопления демографических и социальных проблем.
В связи со злоупотреблением алкогольной продукцией происходят снижение продолжительности жизни и рост преждевременной смерти, которые являются существенными факторами ухудшения демографической ситуации в регионе.
Прямые и косвенные экономические потери от алкоголизации населения наносят ощутимый вред социально-экономическому развитию региона. К экономическим потерям относятся повышенный уровень смертности, сокращение продолжительности здоровой жизни, утрата трудоспособности, снижение производительности труда, затраты на лечение заболеваний, связанных с потреблением алкогольной продукции, социальные выплаты государства инвалидам, сиротам, ущерб от пожаров, дорожно-транспортных происшествий, расходы государства на содержание заключенных, на борьбу с преступностью и беспризорностью.
Неблагоприятному развитию алкогольной ситуации в значительной степени способствует отсутствие в Кемеровской области последовательной, сбалансированной и обоснованной региональной алкогольной политики, учитывающей реальные условия жизни кузбассовцев, их культурные традиции, отечественный и зарубежный исторический опыт.
Целями настоящей Программы являются снижение объемов потребления алкогольной продукции, профилактика злоупотребления алкогольной продукцией и алкоголизма с учетом специфики Кемеровской области, доли сельского населения, обычаев и традиций.
Задачами Программы являются:
повышение эффективности регулирования алкогольного рынка Кемеровской области;
противодействие нелегальному производству и обороту алкогольной продукции в Кемеровской области;
привлечение населения Кемеровской области, особенно молодежи, к занятиям физической культурой, туризмом и спортом с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни;
создание эффективной системы раннего выявления, лечения и медико-социальной реабилитации лиц, страдающих алкогольной зависимостью, в Кемеровской области;
формирование ценностей здорового образа жизни и нетерпимости общества к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией;
информирование населения Кемеровской области о негативных последствиях злоупотребления алкогольной продукцией.
Реализация мероприятий настоящей Программы позволит снизить объемы потребления алкогольной продукции населением Кемеровской области и изменить структуру потребления алкогольной продукции за счет уменьшения доли потребления крепких алкогольных напитков.
Осуществление мер, направленных на профилактику злоупотребления алкогольной продукцией и алкоголизма среди населения Кемеровской области, создаст условия для формирования нетерпимости к проявлениям злоупотребления алкогольной продукцией.
Привлечение населения Кемеровской области к занятиям физической культурой, туризмом и спортом положительным образом отразится на формировании здорового образа жизни.
Программа обеспечит решение задачи по повышению эффективности регулирования регионального алкогольного рынка.
Будут созданы предпосылки для системного обучения учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений среднего профессионального образования, направленные на формирование стимулов к здоровому образу жизни.
Будет создана устойчивая система профилактики, лечения и медико-социальной реабилитации больных алкоголизмом.
Выполнение мероприятий настоящей Программы повлияет на снижение уровня смертности населения Кемеровской области в связи со злоупотреблением алкогольной продукцией.
Оценку ожидаемых результатов от реализации настоящей Программы предусматривается проводить в два этапа.
В 2010 - 2011 годах ожидается снижение уровня потребления алкогольной продукции на душу населения на 8 процентов, снижение уровня потребления крепких спиртных напитков в структуре потребления алкогольной продукции на 3 процента, повышение уровня вовлечения молодежи в занятия спортом.
В период 2012 - 2020 годов ожидается дальнейшее снижение уровня потребления алкогольной продукции на душу населения до общероссийских показателей, а также снижение первичной заболеваемости и смертности от алкоголизма, снижение уровня смертности от случайных алкогольных отравлений.
Похожие темы научных работ по наукам о здоровье , автор научной работы — Винокурова И.Г., Резанова Н.В., Федоров А.С.
Правительством Омской области в рамках реализации государственной политики в области здорового питания и Доктрины продовольственной безопасности за последние пять лет проведена большая работа по модернизации системы школьного питания. Многое удалось решить, есть положительные наработки, требующие более широкого практического внедрения. Есть и отдельные отрицательные результаты, которые также нужно учитывать в практике стратегического планирования развития региональной системы школьного питания. Действующий индикативный показатель охвата горячим питанием школьников по итогам 2012 г. составил 88,6 %, что на 3,6 % выше уровня прошлого года. Наибольшее повышение показателя охвата школьников горячим питанием отмечалась по г. Омску - 2012 г. -79 %, против 57,3 % в 2011 г.
Средняя стоимость завтрака в 2012 году составила 16,4 рубля (в сельских районах) и 33 рубля в г. Омске), обеда - 25 рублей (в сельских районах) и 40 рублей в г. Омске).
С целью дальнейшего улучшения системы организации питания необходимо:
- внесение корректив в ФЗ-94 в части приоритетов в детском организованном питании цены над качеством продукции - приоритет должен быть отдан качеству продукции и качеству услуги общественного питания, для чего должны быть определены критерии, которыми нужно руководствоваться в проведении конкурсов;
- пересмотр действующих документов и выработка современных научно обоснованных подходов к нормативам обеспечения общеобразовательных школ педиатрами и средним медицинским персоналом, с учетом того, что в функции медицинских работников входит контроль за организацией питания в учреждении;
- обобщение опыта регионов в определении механизма установления размеров дотаций на питание, подбора контингентов, охватываемых дотациями, а также социально-экономическая эффективность данных мероприятий;
- разработка индикаторов эффективности системы организованного детского питания и научно-методическое сопровождение организации питания.
ПРОБЛЕМА ОСТРЫХ ОТРАВЛЕНИЙ СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИЕЙ КАК ПОСЛЕДСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ АЛКОГОЛЕМ
И.Г. Винокурова, Н.В. Резанова, А.С. Федоров Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области
В Омской области сложилась неблагополучная обстановка со злоупотреблением спиртосодержащей продукцией. Злоупотребление алкоголем является причиной накопления демографических и социальных проблем.
Число зарегистрированных лиц с проявлениями злоупотребления алкоголем в 2012 г. составило 1,4 % населения Омской области. Уровень заболеваемости хроническим алкоголизмом за последние пять лет составил 36,9 на 100 тыс. населения, алкогольным психозом - 32,2 на 100 тыс. населения.
Среди причин смерти как в Омской области, так и в целом по России третье место занимает смертность в результате последствий злоупотребления алкоголем: убийства, самоубийства, дорожно-транспортные происшествия, производственный травматизм, воздействие высоких и низких температур и т. п. До 2005 г. смертность от случайных отравлений алкоголем в Омской области соответствовала среднероссийскому показателю; в дальнейшем начался рост, и уже в 2009 г. этот показатель превысил среднероссийский на 62,5 %.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ РОССИИ. 2013. № 2 (9) СПЕЦИАЛЬНЫЙ ВЫПУСК
Одним из наиболее тяжелых медико-социальных последствий злоупотребления спиртосодержащей продукцией являются острые отравления алкоголем и его суррогатами.
По данным персонифицированного токсикологического мониторинга в Омской области за последние 5 лет зарегистрировано 6416 случаев отравлений, вызванных токсическим действием алкоголя и его суррогатов. Сред-немноголетний показатель составил 64,1 на 100 тысяч населения. За пятилетний период наблюдается выраженная тенденция к снижению (Тсн = -12,0 %). Причем в 2008-2011 гг. ситуация считалась стабильной, а в 2012 г. количество случаев отравлений алкоголем уменьшилось по сравнению с предыдущим годом, практически в половину - на 42,8 %.
Выраженное снижение уровня распространенности отравлений отмечается и среди сельского населения (Тсн. = -21,4 %), и среди городских жителей (Тсн. = -10,1 %). При этом снижение по сравнению с предыдущим годом отмечено именно в городе (-45,6 %).
Значительно выражена тенденция к снижению распространенности отравлениями алкоголем и среди всех возрастных групп населения. Среднемноголетний интенсивный показатель за период 2005-2012 гг. в группе взрослого населения составил 73,6 на 100 тыс. взрослого населения, среди подростков - 29,6 на 100 тыс. соответствующего населения, среди детей - 18,5 на 100 тыс. детского населения.
В возрастной структуре отравлений алкоголем и его суррогатами на взрослое население приходится 92,8 %, на детей до 14 лет - 5,9 %, 15-17 лет - 1,4 %.
ки не регистрируются, а, начиная с 9 лет, отравления возникают вследствие сознательного употребления алкоголя с целью опьянения.
В структуре отравлений по полу преобладают мужчины - 77,4 % от общего количества отравившихся. Превалирование мужского населения наблюдается во всех возрастных группах и особенно выражено среди взрослых (77,9 %).
По социальной принадлежности за анализируемый период случаи острых алкогольных отравлений распределяются следующим образом: неработающие трудоспособного возраста
- 65,6 %, пенсионеры - 16,0 %, работающие
- 10,7 %, учащиеся - 6,2 %, дети дошкольного возраста - 0,3 %, нет данных - 1,2 %.
В этиологической структуре по отравляющему веществу 96,7 % отравлений вызвано этиловым спиртом, 1,7 % — суррогатами алкоголя. Отмечены единичные отравления метиловым спиртом, этиленгликолем стеклоочистителем, тосолом, денатуратом, тормозной жидкостью.
Территорией риска является г. Омск
- 77,6 % всех отравлений. Показатель распространенности отравлений алкоголем по г. Омску превышает среднеобластной уровень в 1,4 раза, средний показатель по сельским районам - в 2,7 раза.
Превышение среднемноголетнего уровня распространенности отравлений алкоголем зарегистрировано в 13 районах Омской области и городе Омске. Стабильно высокий уровень отравлениями алкоголем на протяжении последних пяти лет характерен для Седельни-ковского, Тарского, Омского районов и города Омска.
Распространенность острых отравлений спиртосодержащей продукцией среди возрастных групп по Омской области в 2008-2012 гг., на 100 тыс. населения
Категория населения 2008 2009 2010 2011 2012 Среднемноголетний показатель Темп роста/ снижения
Дети 23,9 19,1 18,2 16,8 14,2 18,5 -11,8
Подростки 33,1 38,2 33,2 27,8 15,5 29,6 -15,4
Взрослые 87,7 76,0 83,9 77,9 42,3 73,6 -12,1
Все население 77,2 66,0 72,2 66,9 14,2 18,5 -11,8
Отравления у детей в возрасте от 1 года до 3 лет возникают в результате ошибочного приема. Причиной детских отравлений является хранение алкогольных напитков в местах, доступных детям. За 5 лет зарегистрировано
3 случая со смертельным исходом у детей в возрасте до года - 1 год. В возрастной группе от
4 до 8 лет алкогольные отравления практичес-
При проведении математического анализа выявлена корреляционная зависимость средней степени между распространенностью отравлениями алкоголем и заболеваемостью всеми видами наркологических расстройств (алкогольными психозами, хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией), а также между распространенностью
отравлениями алкоголем и заболеваемостью парентеральными гепатитами.
За последние пять лет умерло от токсического действия алкоголя 1985 человек, из них 3 - дети и 1 - подросток. Среднемноголетний показатель смертности от острых отравлений, вызванных токсическим действием алкоголя, равен 0,204 на 1000 населения.
Алкогольные отравления в структуре смертности от острых отравлений занимают лидирующую позицию - 49,6 % (особенно в сельских районах - 63,7 %).
Заключение. Несмотря на то, что уровень распространенности отравлениями спиртосодержащей продукцией снижается, ситуацию по данной патологии в Омской области можно расценивать как неблагоприятную, так как именно эта группа отравлений представляет наибольшую опасность для здоровья и жизни населения и требует реализации комплексных мер по уменьшению злоупотребления спиртосодержащей продукцией, снижению уровня отравлений алкоголем и смертности от них.
СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ПРОФИЛАКТИКЕ АНЕМИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПИТАНИЕМ
О.Н. Глаголева, М.С. Турчанинова, ЛА. Боярская, Н.Н. Костина Омская государственная медицинская академия
Анемии, зависящие от питания, относятся к числу самых распространенных в мире проблем, связанных с дефицитом питательных веществ. От них страдают 2 млрд человек, они являются причиной смерти почти 1 млн человек в год. Ежегодно в Омской области регистрируется около десяти тысяч случаев заболеваний анемиями, выявленными впервые. Из всех регистрируемых случаев анемии, связанные с питанием, составляют 95 %, из них 80 -ЖДА, 10-12 - В12 - дефицитные, 3-5 - фоли-еводефицитные анемии.
В числе факторов риска, имеющих приоритетное значение в формировании здоровья населения, значительное место отводится рациональному питанию. Результаты скринин-говых исследований фактического питания населения Омской области свидетельствуют об отклонениях от рекомендуемых уровней потребления важнейших нутриентов, в том числе железа. Поэтому направленная коррекция химического состава продуктов питания с целью восполнения недостающих в организме биологически активных элементов является важной профилактической задачей.
Таким образом, снижение потерь населения Омской области, связанных с развитием анемий, является актуальной задачей для здравоохранения и медицинской науки.
Целью исследования является разработка современной регионально-ориентированной системы надзора за питанием населения
в целях профилактики алиментарно-зависимых заболеваний на территории Омской области.
К числу основных причин нарушения обеспеченности рациона эссенциальными витаминами и микроэлементами различные авторы относят:
• снижение содержания витаминов и микроэлементов в продуктах питания (глобальный процесс);
• применение новых технологий переработки продовольственного сырья в пищевые продукты;
• широкое внедрение продуктов питания с ГМИ и успехи селекции;
При анализе литературы установлено, что в этиологии и патогенезе анемий, связанных с питанием, имеют доказанное значение следующие макро- и микронутриенты: железо, кальций, цинк, витамин С (аскорбиновая кислота), витамин В12 (цианокобаламин), фо-лиевая кислота (фолаты, фолацин), витамин В2 (рибофлавин), витамин В6 (пиридоксин), медь, кобальт, витамин В1 (тиамин), витамин А (ретинол), витамин Е (токоферол).
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ ПО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
О мерах по профилактике острых отравлений химической этиологии
Я, Главный государственный санитарный врач по Ленинградской области , проанализировав ситуацию по острым отравлениям химической этиологии в Ленинградской области, отмечаю, что в Ленинградской области за последние годы наблюдалась тенденция к росту числа острых отравлений химической этиологии, смертность от острых отравлений практически не снижается. В 2011 г. показатель острых отравлений химической этиологии на 100 тыс. населения увеличился на 9,1 % по сравнению с показателем 2008 г. и составил 93,3 случая на 100 тыс. населения, из них с летальным исходом – 47,9 случаев на 100 тыс. населения. В ряде районов на протяжении многих лет распространенность острых отравлений химической этиологии остается на высоком уровне. В Кировском, Тихвинском, Лужском районах постоянно фиксируются показатели отравлений выше среднеобластных.
В 2010 г. среднеобластные показатели острых отравлений химической этиологии от употребления спиртосодержащей продукции и лекарственных препаратов были ниже среднероссийских и показателей по Северо-Западному федеральному округу (далее – СЗФО), показатель отравлений наркотическими веществами – выше среднероссийского и показателя по СЗФО.
В 2011 г. летальным исходом закончились 51,3 % случаев острых отравлений химической этиологии. Наибольшие относительные показатели отравлений с летальным исходом были отмечены в Лужском, Тосненском, Сланцевском районах.
Среднеобластные показатели острых отравлений с летальным исходом от употребления спиртосодержащей продукции, наркотических веществ и лекарственных препаратов в 2008-2010 гг. превышают среднероссийские и показатели по СЗФО. Большинство летальных исходов населения от острых отравлений связано с употреблением спиртосодержащей продукции.
В течение 2008-2011 гг. в преобладающем большинстве случаев отравления были зарегистрированы среди взрослого населения (от 18 лет и старше). Доля отравлений детей (0-14 лет) в 2011 г. увеличилась и составила 8,9 % от общего числа отравлений. Отравления подростков (15-17 лет) в 2011 г. составили 2,3 %. В возрастных группах ведущее место занимают острые отравления химической этиологии среди населения в возрасте от 26-39 лет.
В 2008-2011 гг. в Сланцевском, Волховском и Тосненском районах показатели отравлений спиртсодержащей продукцией превышали среднеобластные. Большую часть отравившихся спиртсодержащей продукцией в 2011 г., как и в 2008-2010 гг., составили мужчины (более 70 % от всех отравлений спиртосодержащей продукцией).
В 2011 г. показатель отравлений наркотическими веществами увеличился по сравнению с предыдущими годами. На протяжении 2008-2011 гг. показатель отравлений был выше среднеобластного в Кировском, Киришском и Тосненском районах.
В ходе надзорных мероприятий в 2011 г. был исследован 91 образец спирта и алкогольных напитков – некачественных и опасных для здоровья вино-водочных изделий не обнаружено (2010 г. – 1,5 % исследованных проб не соответствовало гигиеническим нормативам).
По фактам выявленных нарушений вынесено 82 постановления об административных взысканиях на общую сумму 470500 рублей (в 2010 г. вынесено 94 постановления на общую сумму 464500 рублей), в адрес юридических лиц, допустивших нарушения санитарных требований, направлено 168 предписаний и представлений об устранении нарушений.
Разработанные во исполнение вышеуказанных задач Администрациями МО целевые программы и планы мероприятий не включают в себя и не предусматривают реализацию адресных мероприятий с учетом районной (местной) специфики.
1. Рекомендовать Главам администраций муниципальных образований районов и городского округа:
1.1. рассмотреть вопросы о состоянии распространенности на территории острых отравлений химической этиологии, особенно среди детей, состоянии здоровья и смертности населения от причин, связанных с употреблением алкоголя, наркотиков, галлюциногенов, о состоянии производства и оборота алкогольной продукции и спиртосодержащих жидкостей с принятием соответствующего решения. Срок – I полугодие 2012 г.
1.2. обеспечить широкую просветительную работу среди населения по профилактике острых отравлений химической этиологии, формированию навыков здорового образа жизни. Срок – в течение 2012-2015 гг.
1.3. организовать проведение межведомственных оперативно-профилактических мероприятий среди детей и подростков, направленных на предупреждение острых отравлений химической этиологии. Срок – в течение 2012-2015 гг.
1.5. в целях улучшения ситуации по острым отравлениям химической этиологии и разработки профилактических мероприятий заслушивать результаты токсикологического мониторинга не реже 1 раза в полгода.
2. Предложить главным врачам лечебно-профилактических учреждений обеспечить:
3. Рекомендовать Комитету по здравоохранению Ленинградской области обеспечить проведение:
3.2. в центрах здоровья ежегодных мероприятий по профилактике и снижению уровня острых отравлений химической этиологии.
4. Рекомендовать Комитету по здравоохранению, Комитету общего и профессионального образования, Комитету по молодежной политике и Комитету по физической культуре, спорту и туризму Ленинградской области активно вовлекать школьников в различные детские культурно-спортивные учреждения, обеспечить проведение массовых мероприятий с целью пропаганды здорового образа жизни.
5. Просить ГУ МВД по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области:
5.1. ужесточить контроль за соблюдением ограничений доступа детей к спиртосодержащей продукции.
5.2. обеспечить ликвидацию нелегальных точек продажи спиртосодержащей продукции совместно с Администрациями поселений.
5.3. усилить профилактическую работу с безнадзорными детьми.
6. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главного государственного санитарного врача по Ленинградской области .
санитарный врач по Ленинградской области
| Название | Мероприятия по снижению злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма, сокращению потребления табака, пропаганде здорового образа жизни |
| Дата | 13.04.2013 |
| Размер | 139.43 Kb. |
| Тип | Документы |
|
Мероприятия по снижению злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма, сокращению потребления табака, пропаганде здоровог |
| 25.07.2012
в Калужской области в I полугодии 2012 года За 6 месяцев 2012 года по оперативным данным Калугастат в области отмечается увеличение рождаемости. Показатель на 1000 населения составил 11,4 против 10,1 в I полугодии 2011 г. (родилось 5723 ребенка, что на 683 ребенка больше, чем за аналогичный период 2011г). Показатель младенческой смертности за 6 месяцев 2012г. по оперативным данным составил 7,8% против 7,1% за аналогичный период 2011г. Показатель общей смертности населения за шесть месяцев 2012 года существенно не изменился и составил 15,9 на 1000 населения. Основными причинами смертности являются болезни системы кровообращения – 61%, онкологические заболевания – 14,8%, смерть от внешних причин (травмы, отравления) – 8,3% от общего числа умерших. Среди новообразований к летальному исходу чаще всего приводили заболевания органов пищеварения (37,7% от общего числа умерших от новообразований), органов дыхания (17,3%), молочной железы (8,3%), женских половых органов (8,4%). Среди обстоятельств, приведших к гибели людей от травм, отравлений или некоторых других последствий воздействия внешних причин 21,8% составили дорожно-транспортные происшествия, 12,1% - самоубийства и 10,9% отравления алкоголем. С целью реализации целевых профилактических программ для укрепления общественного здоровья министерство использует принцип межведомственного сотрудничества, которое является реальным путем укрепления здоровья пациентов. ^ Дополнительная диспансеризация работающих граждан . Организация работы по проведению дополнительной диспансеризации работающих граждан в 2012 году осуществляется в соответствии с графиком. Подлежит дополнительной диспансеризации 22 000 человек. По результатам дополнительной диспансеризации работающих граждан 1 группа здоровья составляет 26%, 2 группа здоровья- 21%, 3 группа здоровья- 52%, 4 группа здоровья- 0,9%, 5 группа здоровья- 0, 04%. 3034 заболевания выявлены впервые. 25% (764) болезни системы кровообращения. В том числе болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением- 430, ишемическая болезнь сердца- 106, ишемическая болезнь мозга- 24; 21 % (641) болезни мочеполовой системы, 20% (628) болезни глаза и его придаточного аппарата, 13% (413) заболевания нервной системы, 12% (367) болезни костно- мышечной системы. Выявлено 34 сахарных диабета, 54 анемии, 6 злокачественных новообразований, ожирение - 127. Из числа прошедших диспансеризацию нуждаются в санаторно - курортном лечении 1203 чел., направлены на госпитализацию в стационар 31 чел, для оказания высокотехнологической помощи - 3 чел. Взято на диспансерный учет 433 чел. ^ Профилактика инфекционных заболеваний, иммунизация населения Мероприятия, направленные на иммунизацию населения. В первом полугодии 2012 г. сохраняется устойчивая тенденция к снижению заболеваемости по группе инфекций, управляемых средствами специфической профилактики. При проведении иммунизация населения, завершили курс вакцинации против полиомиелита инактивированной полиомиелитной вакциной 4 351 чел. (47% от плана), против кори взрослых до 35 лет 4 213 чел. (46,6% от плана). Вакцинация детского и взрослого населения от инфекционных заболеваний в рамках Национального календаря профилактических прививок в 1 полугодии 2012 г. выполнена на 46%. ^ Обследование населения с целью выявления ВИЧ-инфицированных и инфицированных вирусом гепатита В и С . Для населения области в первом полугодии 2012г. проведено 38 612 профилактических мероприятия с охватом 59 854 человека, 13 367 психосоциальных консультаций, в том числе 371 анонимно. В первом полугодии 2012 года в область поступили антиретровирусные препараты на сумму более 21 млн. рублей. ^ Обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечение больных туберкулезом, профилактические мероприятия В 1 полугодии 2012 года показатель смертности от туберкулеза снизился в 1,8 раза и составил 2,5 на 100 тыс. населения (в 2011 году – 4,4 на 100 тыс. населения). Показатель заболеваемости туберкулезом населения, обслуживаемого в системе областного здравоохранения, снизился на 5,3 % и составил в 2012 году 26,6 на 100 тыс. населения (в 2011 году – 28,1 на 100 тыс. населения). В соответствии с постановлением Правительства Калужской области от 4 мая 2010 года №168 за 6 месяцев 2012г. денежные выплаты получили 56 медицинских работников, установившие предварительный диагноз туберкулеза на ранних стадиях заболевания. Сумма средств составила 145 824 руб. За отчетный период 2012 года число лиц, осмотренных на туберкулез методом флюорографии, составляет 179 464 человека, что на 9,5% больше, чем за аналогичный период 2011 года. Против туберкулеза вакцинировано 5 285 человек (37,4% от плана). Повышение доступности и качества специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи Мероприятия, направленные на совершенствование медицинской помощи больным с сосудистыми заболеваниями. Благодаря мероприятиям программы смертность от болезней системы кровообращения в 2011 году в Калужской области сократилась на 6,9% в сравнении с 2010 годом. За 6 месяцев 2012 года госпитализировано в сосудистые центры с острым коронарным синдромом 1926 человек, инсультом - 2232 человека. 42 % (816) пациентов проведены эндоваскулярные вмешательства: в том числе 648 коронарографий, 133 стентирования и 35 баллонных ангиопластик. Число эндоваскулярных вмешательств увеличилось в 3 раза по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (2012г.- 816, 2011г. - 270). Число тромболитической терапии возросло в 1,5 раза (2012г.- 115, 2011-70). В результате проводимых мероприятий число умерших больных с острым коронарным синдромом уменьшилось на 13%. Доля умерших больных с ОНМК от числа зарегистрированных больных с данным заболеванием в первом полугодии 2012 г составила 32,3% (6 мес. 2011г. -34,2%), в том числе: - доля умерших от ишемического инсульта в первом полугодии 2012 г. -27,9% (2011г.- 31%); - доля умерших от геморрагического инсульта в первом полугодии 2012 г. -57% (2011г. -53%). ^ Мероприятия, направленные на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях. За первое полугодие 2012 года число дорожно-транспортных происшествий возросло на 22,6% , число пострадавших в ДТП (погибших и раненых) увеличилось на 227 человек по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (по данным УГИБДД УМВД по Калужской области). Основное количество ДТП зарегистрировано из-за нарушений правил дорожного движения водителями транспортных средств, на долю которых пришлось 88,3% . По данным Калугастата за 6 мес. 2012 года число умерших от транспортных несчастных случаев составило 134 чел. (6 мес. 2011г.- 117) Увеличение показателя смертности населения от всех видов транспортных травм зависит от факторов, решение которых находится в введении ряда ведомств. В июне 2012 года утвержден межведомственный план профилактических мероприятий по сокращению смертности и травматизма от внешних причин. В I полугодии 2012 года медицинскому персоналу и водителям бригад скорой медицинской помощи лечебно-профилактических учреждений области, врачам, фельдшерам (акушеркам), медицинским сестрам, водителям специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи, участвующим в реализации мероприятий, дополнительно выплачено 1 021,7 тыс. рублей. За шесть месяцев 2012 года повышение квалификации прошли 16 хирургов, 20 врачей скорой медицинской помощи. ^ Мероприятия, направленные на совершенствование организации онкологической помощи населению. Оборудование, полученное в рамках федеральной программы, введено в эксплуатацию. Функционируют первичные и межрайонные кабинеты и отделения. В области работают скрининговые программы, особое внимание уделяется ранней диагностики рака. В структуре заболеваемости взрослого населения ведущее место занимают заболевания молочной железы, желудка, легких, кожи, мочевого пузыря. Доля лиц состоящих на учете в настоящее время составляет - 2,5% от общей численности населения. Выявляемость злокачественных новообразований на I-II стадии в первом полугодии 2012 года составила 39,9%. В 2012 году число осмотренных в первичных онкологических кабинетах составило 27 344 человек (на уровне 2011 года). У 7719 чел. заподозрено злокачественное заболевание, диагноз подтвержден у 1704 чел. (22,1%). Одногодичная летальность за 6 месяцев 2012 года составляет 29,4% (6 мес. 2011г. -30,8%), что имеет тенденцию к улучшению статистических данных. Улучшаются показатели 5-летней выживаемости – за первое полугодие 2012 года -57,3%, за 2011 год - 54,2%. Единовременные денежные выплаты получили 276 медицинских работников, установившие предварительный диагноз на ранних стадиях онкологического заболевания. Сумма выплаты составляет 2 тыс. рублей. За шесть месяцев текущего года на данные цели израсходовано 718 722 рубля. За шесть месяцев 2012 года повышение квалификации прошли 6 хирургов, 20 врачей-рентгенологов. ^ Повышение доступности и качества оказываемой населению области высокотехнологичной медицинской помощи В первом полугодии 2012 года получили высокотехнологичную медицинскую помощь в Федеральных специализированных медицинских учреждениях 1 615 человек, в учреждениях области высокотехнологичная медицинская помощь оказана 668 пациентам. По состоянию на 20 .07.2012 в листе ожидания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи по квотам региона в федеральных клиниках состоит 351 человек, из них 41 ребенок. ^ Развитие службы крови . Число доноров составило 4210 человек, что на 214 человек больше в сравнении с аналогичным периодом 2011 года. В I полугодии 2012 году заготовлено цельной донорской крови на 3,5% больше, чем за аналогичный период 2011 года. Кратность кровоплазмосдачи на 1 донора выше в сравнении с показателями РФ: - кратность кровосдачи на 1 донора составляет 1,7 (РФ-1,2) - кратность плазмосдачи на 1 донора составляет 7-7,5 (РФ -4,0) Производится заготовка эритроцитарной взвеси взамен эритроцитарной массы с целью продления срока годности данного продукта и повышения эффективности клинического использования этих компонентов крови. 30% плазмы заготавливается аппаратным методом, что снижает риск осложнений при трансфузиях. За отчетный период проведено 104 дней донора в районах области и г.Калуге. Одновременно проводится большая работа по пропаганде массового донорства крови и ее компонентов. Совершенствование медицинской помощи матерям и детям В I полугодии 2012 года Калужским региональным отделением ФСС было оплачено 16 248 талонов на сумму 54,082 млн. рублей. На средства родового сертификата закуплены фетальные мониторы и доплеры, камеры для хранения стерильного материала, кресла гинекологические, светильники хирургические, весы медицинские, помпа шприцевая, кислородная палатка. Приобретаются дорогостоящие лекарственные препараты для оказания помощи женщинам и новорожденным в родильном доме. Организовано дополнительное питание беременных. В женских консультациях осуществляется бесплатная выписка необходимых лекарственных препаратов во время беременности (в среднем 800 руб. на одну беременную). За счет средств родового сертификата производятся доплаты медицинским работникам женских консультаций, родильных домов и детских поликлиник. ^ Обследования новорождённых Калужской области на наследственные заболевания. В первом полугодии 2012 году аудиологическим скринингом охвачено 5 882 ребенка, из них выявлено 355 детей, страдающего патологией органа слуха. В клиники федерального уровня направлено 2 ребенка с врожденной глухотой для проведения кохлеарной имплантации. В соответствии с соглашением, заключенным с Минздравсоцразвития РФ из федерального бюджета выделено 4 226, 6 тыс. рублей для неонатального и аудиологического скрининга, софинансирование из бюджета области составляет 3 320 ,9 тыс. рублей. ^ Диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В 2012 году подлежит осмотру 3503 ребенка из 46 стационарных учреждений системы здравоохранения, образования и социальной защиты. Диспансеризация проводится в соответствии с планом-графиком. Срок окончания – 1 декабря 2012. По данным мониторинга в 1 полугодии 2012 года осмотрен 1 151 ребенок (32,9% от плана). Оплачено 853 законченных случая на сумму 2,2 млн. руб. По результатам диспансеризации сирот в 1 полугодии текущего года:
Всем начаты реабилитационные мероприятия. В результате проводимых оздоровительных мероприятий 45 детей улучшили показатели здоровья: 38 детей перешли из 3 группы здоровья во вторую, 7 из 2 группы здоровья в первую. ^ Проведение углубленной диспансеризации 14-летних подростков По итогам диспансеризации 14-летних подростков, проведенной в 2011 году, у осмотренных 6767 подростков зарегистрировано 12555 заболеваний, в том числе 6300 (50,2%) - у юношей 1892 (15%) заболевания выявлено впервые. Нуждались в дополнительном обследовании 1632 подростка, в том числе 1038 – на уровне субъекта, 45 – на федеральном уровне. Начаты реабилитационные мероприятия. По состоянию на 1 июля 2012 года прошли обследование на уровне субъекта 969 детей (93,3%), и 45 детей (100%) на федеральном уровне. Все дети получили необходимое лечение, в том числе 25 подростков в стационарах федерального уровня, 397 – в санаториях. В 2012 году подлежит осмотру 8000 подростков 1998 года рождения. Осмотрено 5469 (68, 4% годового плана). Оплачено законченных случаев 3342. ^ Реализация комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела. С 2012 года Калужская область, как и Российская Федерация в целом, перешла на критерии рождения, рекомендованные Всемирной организацией здравоохранения (срок беременности 22 и более недель, масса тела 500 и более гр.). В первом полугодии 2012 года 6,8% детей родились недоношенными (на уровне 2011 года), из них с экстремально низкой массой тела от 500 до 900 г - 17 детей (за 12 мес. 2011 года – 39 детей). ^ Денежные выплаты медицинскому персоналу первичного звена здравоохранения В первом полугодии 2012 года осуществлены дополнительные денежные выплаты врачам общей (семейной) практики, врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым и медицинским сестрам, работающим с этими врачами, а также медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи. Дополнительные выплаты получили 931 медицинский работник первичного звена лечебно-профилактических учреждений области и 864 медицинских работников фельдшерско-акушерских пунктов и скорой медицинской помощи. За отчетный период в учреждения здравоохранения на дополнительные выплаты работникам первичного звена перечислено 56,9 млн. руб., на выплаты медицинским работникам фельдшерско-акушерских пунктов и медицинским работникам скорой медицинской помощи 23,4 млн. руб. В целях повышения квалификации и уровня подготовки медицинских работников в 1 полугодии 2012 года в учреждениях профессионального образования прошли усовершенствование 599 врачей и 1199 средних медицинских работников. Из специалистов первичного звена повысили квалификацию 88 терапевтов, из них 62 участковых терапевта, 36 педиатров и 27 врачей общей практики. 60 врачей-специалистов получили вторую специальность, пройдя профессиональную переподготовку, в том числе по специальностям: кардиология, ревматология, пульмонология. В 2012 году Министерством здравоохранения Российской Федерации выделено 94 места в клиническую интернатуру и 13 мест в клиническую ординатуру. Направления в интернатуру и ординатуру выпускники ВУЗа будут получать только после заключения трехстороннего договора между учреждением здравоохранения, министерством и интерном (ординатором) с обязанностью отработать 3 года в учреждениях здравоохранения. В текущем году в интернатуру будут направлены 13 терапевтов, 7 педиатров. Министерством здравоохранения области проводится работа по организации целевого приема студентов в медицинские ВУЗы и базовый медицинский колледж. В 2012 году Калужской области выделено 145 мест для поступления в 13 медицинских вузов по целевому набору. Целевые направления получили 308 абитуриентов. Читайте также:
 Пожалуйста, не занимайтесь самолечением!При симпотмах заболевания - обратитесь к врачу.
|