За чей счет карантин при коронавирусе

HayDmitriy / Depositphotos.com

В силу прямых указаний Трудового кодекса (ст. 15, ч. 1 ст. 56 ТК РФ) трудовые отношения носят возмездный характер. Получение своевременной и в полном объеме заработной платы является одним из ключевых прав работника, а своевременная и в полном размере ее выплата – главной обязанностью работодателя (абз. 5 ч. 1 ст. 21, абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ). При этом в случае выполнения работником работы никакие внешние факторы – чрезвычайные обстоятельства, бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и иные случаи, ставящие под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, не должны препятствовать реализации этого права и обязанности. Хотя некоторые оговорки по этому поводу в ТК РФ все же имеются.

Оплата труда дистанционных работников в условиях коронавируса

Если работодатель в целях противодействия угрозе распространения коронавирусной инфекции принял решение перевести всех своих работников или часть из них на дистанционную работу, то он должен учитывать, что на дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Решить актуальные кадровые вопросы любой сложности поможет Личный помощник кадровика в системе ГАРАНТ.

Поскольку в условиях эпидемии перевод на дистанционный режим носит вынужденный и временный характер, а специфика оплаты труда в такой ситуации ТК РФ прямо не определена, то очевидно, что при сохранении объема трудовых обязанностей не должен измениться и размер оплаты труда. То есть, если фактически корректируется только место работы, а все остальные условия трудового договора продолжают действовать в прежнем виде, зарплата должна выплачиваться в размере, установленном ранее – в период работы в офисе (с учетом всех ее составляющих – оклада, доплат, надбавок, премий, иных компенсационных и стимулирующих выплат). На это, в частности, указали Мэр Москвы Сергей Собянин и Губернатор Московской области Андрей Воробьёв в своих обращениях к работодателям. Они подчеркнули, что работа на карантине не является вынужденным отпуском за свой счет, и работники должны выполнять свои обязанности с полной выплатой зарплаты.

Однако по договоренности работника с работодателем условия оплаты труда могут быть скорректированы в дополнительном соглашении к трудовому договору, которым урегулированы условия дистанционной работы.

Фото: личный архив автора

Руслан Качкаев, руководитель юридической компании "Качкаев и партнеры":

"Условия о переходе на дистанционную работу определяются соглашением сторон, соответственно, если работник согласен на уменьшение заработной платы, то об этом можно указать в дополнительном соглашении".

Но в любом случае месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за соответствующий период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 133 ТК РФ).
Добавим, в допсоглашении можно определить и размер компенсации работнику за использование им своего личного имущества (ноутбука, телефона, какого-либо оборудования) и оплату услуг (Интернета, электроэнергии и т. п.). Но, как разъяснил Минфин России в своем письме от 11 апреля 2013 г. № 03-04-06/11996, для получения такой компенсации работнику необходимо будет документально подтвердить компенсируемые расходы, включая износ имущества.

Также следует учитывать, что при переводе работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения эпидемии или устранения ее последствий по правилам ч. 2 ст. 72.2 ТК РФ, оплата труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ). "В этом случае уменьшение заработной платы будет незаконным", – подчеркивает Качкаев.

Выплаты работникам, направленным на карантин

Если в организации имеются работники, которые недавно посещали страны с неблагоприятной эпидемиологической ситуацией по коронавирусу, то по возвращении из-за границы они сами и проживающие с ними лица должны самоизолироваться дома на две недели (в частности, такая мера в качестве обязательной введена в Москве). На этот период работник оформляет больничный лист, а работодатели выплачивают ему пособие по временной нетрудоспособности за счет средств ФСС России (ст. 183 ТК РФ). Напомним, при карантине такое пособие выплачивается в следующем размере:

застрахованному лицу, имеющему страховой стаж восемь и более лет, – 100% среднего заработка;
застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от пяти до восьми лет, – 80% среднего заработка;
застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до пяти лет, – 60% среднего заработка (ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"; далее – Закон № 255-ФЗ).

Федерация независимых профсоюзов России не исключает и возможности оформления режима самоизоляции путем предоставления внеочередного оплачиваемого отпуска, отпуска без сохранения зарплаты или отгулов – соответствующее кадровое мероприятие оплачивается в соответствии с правилами, прописанными в локальных нормативных актах организации. Это следует из разъяснений ФНПР, представленных на ее официальном сайте. Речь идет о тех случаях, когда работодатель по согласованию с профкомом (при его наличии) издает приказ о соблюдении требований безопасности и охраны труда на рабочих местах в период коронавирусной инфекции, в котором предусматривает ряд мероприятий, в том числе порядок оформления режима самоизоляции.

Оплата труда работников в случае объявления простоя

Должен ли работодатель при отсутствии работника на рабочем месте в течение времени простоя оплачивать ему это время? Узнайте из"Энциклопедии судебной практики" в системе ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Порядок оплаты времени простоя урегулирован ст. 157 ТК РФ и зависит от того, по чьей вине он возник. Так, если простой объявил работодатель, то его период оплачивается в размере не менее 2/3 средней зарплаты работника (ч. 4 ст. 72.2 ТК РФ). Для расчета такой зарплаты имеют значение все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у работодателя независимо от их источников. Расчет средней зарплаты производится исходя из фактически начисленной работнику зарплаты и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя зарплата (ч. 2-3 ст. 139 ТК РФ).

Однако, как разъяснили сотруднику портала ГАРАНТ.РУ в рамках индивидуальной консультации специалисты "Онлайнинспекции.рф", в случае эпидемии простой не вменяется в вину работодателю. Поскольку работодатель не может повлиять на эпидемиологическую обстановку в городе, его вины в остановке производства нет. Следовательно, в условиях коронавируса целесообразно применять ч. 2 ст. 157 ТК РФ – время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя.

Что касается ситуаций, когда до периода простоя работник ушел на больничный и период временной нетрудоспособности продолжается в период простоя, то пособие по временной нетрудоспособности за период простоя должно быть выплачено в том же размере, в каком сохраняется за это время зарплата. Но не выше размера пособия по временной нетрудоспособности, которое застрахованное лицо получало бы по общим правилам (ч. 7 ст. 7 Закона № 255-ФЗ).

Относительно творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании или исполнении (экспонировании) произведений, в кодексе имеется отдельная оговорка. Время, в течение которого они не участвуют в создании или исполнении (экспонировании) произведений или не выступают, простоем не считается и может оплачиваться в размере и порядке, которые определены коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором (ч. 5 ст. 157 ТК РФ).

При оплате времени простоя работодателю следует помнить и об устоявшихся в судебной практике тенденциях. Во-первых, если им не был официально издан приказ о простое, то труд работников необходимо будет оплачивать в полном объеме (Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21 сентября 2012 г. № 46-КГ12-6). Во-вторых, трудовое законодательство не ограничивает право работодателя на оплату времени простоя работников в большем размере, чем предусмотрено ст. 157 ТК РФ (апелляционное определение СК по гражданским делам Белгородского областного суда от 05 июля 2016 г. по делу № 33-3237/2016, апелляционное определение СК по гражданским делам Мурманского областного суда от 29 июня 2016 г. по делу № 33-1853/2016, апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 22 марта 2016 г. по делу № 33-3290/2016). В-третьих, оплате в порядке ст. 157 ТК РФ подлежит только период, когда работник не исполнял возложенные на него трудовые обязанности. "При выполнении работником со сдельной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда", – отмечается в Обзоре судебной практики суда Чукотского автономного округа по гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях за II квартал 2019 г.

Многие компании в условиях распространения пандемии коронавируса вынуждены прибегать к изменению организации труда (переводу работников на дистанционную работу, объявлению простоя, введению карантина и т. п.), но в любом случае они не освобождаются от обязанности уплачивать зарплату своим работникам. И правильный, произведенный по нормам закона, расчет оплаты труда может обезопасить работодателей от возможных негативных последствий (например, в виде штрафов, наложенных контролирующими органами, жалоб и судебных исков от работников). Напомним, невыплата или неполная выплата в установленный срок зарплаты, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, либо установление зарплаты в размере менее установленного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10-20 тыс. руб., на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юрлица, – 1-5 тыс. руб., на юрлиц – 30-50 тыс. руб. (ч. 6 ст. 5.27 КоАП). Если невыплата зарплаты затягивается на срок более трех месяцев и налицо корыстная или иная личная заинтересованность работодателя, то ему может грозить и ответственность по ст. 145.1 Уголовного кодекса.

Из-за коронавируса у работодателей появились новые обязанности, рекомендации и риски. Они должны не пускать на работу людей с температурой, тщательнее следить за санитарным режимом и оплачивать больничные, даже если сотрудник здоров. Некоторые компании переводят сотрудников на удаленную работу, но иногда при этом придется оплачивать простой.

Вот что нужно знать и делать работодателям из-за коронавируса.

Что за коронавирус

Коронавирус — это возбудитель ОРВИ, который наделал много шума. По всему миру зафиксировано почти 200 тысяч случаев заражения, страны закрывают свои границы, в некоторых регионах России введен режим повышенной готовности с разными ограничениями.

Все это сильно отражается на бизнесе: падают обороты, сотрудники не могут ходить на работу, из-за паники совершается много непредсказуемых действий, а руководство страны каждый день то вводит ограничения, то обещает господдержку.

Работодателям нужно быть в курсе рекомендаций и обязанностей, чтобы пережить сложный период и не нарушить закон.

Больничный за время карантина

Для борьбы с коронавирусом ввели режим карантина — его обязаны соблюдать все, кто вернулся из стран со случаями заражения, и те, кто контактировал с такими людьми или заболевшими. Например, если работник вернулся из Италии или Франции, он должен 14 дней находиться в изоляции: дома, в больнице или в обсервации.

Карантин означает, что человек не может выходить из дома: нельзя прийти в офис, погулять с собакой и даже выйти в магазин за продуктами.

На время карантина выдают больничный лист. Даже если работник не болен — у него нет температуры, кашля и одышки, — все равно будет больничный. В Москве документы можно заказать через интернет, курьер привезет их на дом. Причем больничный оформят и тому, кто был за границей, и всем, кто с ним живет.

Работодатель обязан оплатить такой больничный.

То есть работники на карантине в какой-то степени даже выгоднее для работодателей, чем болеющие, потому что ФСС возместит всю сумму пособия. В некоторых регионах выплаты по больничному листу можно получать напрямую из бюджета, но заявление все равно нужно подавать работодателю.

В интернете ходят слухи, что за дни карантина никаких выплат не положено. Это неправда. Работодателю не придется тратить свои деньги, их полностью возместит фонд социального страхования. Но если оформление неофициальное или зарплата в конверте, тогда все по договоренности.

Для оплаты больничного при карантине из-за коронавируса ввели новый временный порядок. Он заработает с 20 марта — об этом выйдет отдельный разбор.

Перевод на удаленную работу

Роспотребнадзор и Минздрав рекомендовали переводить сотрудников на удаленную работу. Это нужно, чтобы уменьшить контакты людей: чтобы они не находились рядом в офисах, меньше пользовались общественным транспортом и не рисковали подхватить вирус.

Так можно делать и с теми, кто здоров и не находится в группе риска по коронавирусу. Многие компании уже перевели офисных работников в такой режим — они работают из дома. Так же могут делать те, кто обязан соблюдать карантин, — тогда вместо выплат по больничному листу можно получить зарплату.

Работодателям нужно учитывать, что на удаленную работу сотрудников можно переводить только с их согласия. Для этого нужно оформить дополнительное соглашение к трудовому договору.

Если работник против того, чтобы переходить на дистанционную работу, заставить его нельзя. Есть случаи, когда работодатель может так сделать в одностороннем порядке, но вряд ли это можно использовать при коронавирусе. В условиях, когда нет общего режима ЧС, перевод на удаленную работу — это только рекомендация, заставить все-таки не получится.

А вот для работников исключений нет — они не могут по своему желанию перейти на удаленный режим работы, если работодатель против, а власти такую обязанность не вводили.

Оплата простоя

Если из-за коронавируса стало меньше клиентов или фирма перешла на удаленную работу, а кто-то из сотрудников против или не может работать из дома — людей нельзя из-за этого уволить. Для них это время простоя: работник хочет, но не может ходить на работу или исполнять свои обязанности. Или в этом нет смысла.

Обычно работодатели просят взять на такое время отпуск — очередной или за свой счет. Но работник не обязан соглашаться, если по графику период отдыха выпадает на другое время. Тогда придется платить за простой.

Если простой по вине работодателя — например у ресторана нет клиентов и один повар пока не нужен, хотя случаев заболевания и запрета на посещение заведений общепита в регионе не было, — работник будет получать ⅔ среднего заработка. Сумму считают как для командировки: исходя из количества отработанных дней и заработка за 12 месяцев до месяца начала простоя.

Если простой по независящим причинам — например не работает общественный транспорт или помещение закрыли из-за зараженных коронавирусом, — нужно платить ⅔ оклада или ставки.

Перенос отпуска

Из-за коронавируса у многих работников сорвался отпуск: закрыты границы, запрещены перелеты и просто стало опасно посещать другие страны. В надежде отдохнуть позже сотрудники могут захотеть перенести отпуск на более позднее время. Например, хотели полететь в Европу в апреле, но уже точно не смогут, поэтому переносят планы на август.

Но работодатель не обязан соглашаться на перенос отпуска, если есть согласованный график. В некоторых компаниях об этом уже объявили: перенос ближайших отпусков невозможен. Компании имеют на это право. О переносе отпуска можно только договориться.

Менять график отпусков могут только отдельные категории работников, например многодетные с маленькими детьми.

Увольнение за прогул

Многие работники остаются за границей из-за карантина и не могут вернуться в Россию. Например, тысячи людей остаются в Черногории: их не выпускают из-за коронавируса. Эти люди не смогут приступить к работе, когда закончатся их официальные отпуска.

Но уволить за прогул в таком случае нельзя. Если работник не вернулся из-за ограничений, суд посчитает это уважительной причиной — работника восстановят и заставят выплатить ему зарплату за все время с учетом компенсации.

На время задержки за границей можно продлить отпуск, оформить его за свой счет или договориться как-то еще. Возможно, работник сможет выполнять свои обязанности удаленно.

Санитарный режим

Многие работодатели продолжают работать как обычно: магазин, парикмахерскую или ресторан нельзя перевести на удаленную работу. Для них Роспотребнадзор выпустил рекомендации по поводу санитарного режима. Из-за коронавируса стоит делать больше, чем обычно требуется по закону и санпинам.

Вот что советуют делать работодателям, чтобы снизить риски заражения на рабочих местах:

Поставить на входе антисептики.
Измерять работникам температуру.
Отправлять заболевших к врачу или домой.
Не пускать на работу тех, кто на карантине.
Дезинфицировать дверные ручки, выключатели, столы и оргтехнику.
Запастись масками и респираторами.
Проветривать помещения.
Не проводить корпоративы и совещания.
Отложить командировки.
Предупредить об опасности выездов за границу.
Запретить питание на рабочих местах.
Отвечать на запросы Роспотребнадзора о контактах заболевших.

pravila_karantina_kto_dolzhen_soblyudat.jpg

В отношении некоторых категорий российских граждан установлен карантин по коронавирусу. Рассмотрим, что представляет собой такой режим, и что будет при его нарушении.

Правила карантина: кто должен соблюдать в РФ

Сейчас есть два типа правил карантина при коронавирусе:

правила, установленные для всех граждан РФ;
дополнительные правила, установленные в соответствующем регионе.

Главное правило, действующее для всех, следующее: каждый гражданин, возвращающийся из-за рубежа, должен обеспечить 14-дневный режим самоизоляции (Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7). Не играет роли государство, из которого приехал человек. Даже если там минимальное количество зараженных — все равно надо уходить на карантин.

Самоизоляция — это нахождение человека у себя дома без контактов с окружающими людьми вне жилого помещения. Нельзя выходить даже в подъезд или на крыльцо, не говоря о посещениях магазина или работы.

Поскольку контакты с проживающими внутри квартиры родственниками прекратить практически невозможно, они допускаются, но при этом каждый из этих людей становится обязанным осуществить ту же самую 14-дневную самоизоляцию. Но если родственник все же живет в другом помещении, например, в соседней квартире, то при условии полного непересечения с вернувшимся из-за рубежа он вправе не соблюдать карантин.

Правило о самоизоляции касается совершенно любого человека, который контактирует с приехавшим из-за границы. Это могут быть коллеги по работе, друзья, соседи. Всем им необходимо обеспечить 14-дневную самоизоляцию.

В случае, если домашняя самоизоляция по каким-то причинам невозможна или нежелательна, например, если там проживает пожилой человек, относящийся к группе риска, то попадающему под карантин человеку выделяется место в специально подготовленном помещении — обсерваторе, которое может быть расположено на территории медучреждения или санатория (письмо Роспотребнадзора от 11.02.2020 № 02/2037-2020-32).

Итак, карантин — это 14-дневная самоизоляция:

человека, вернувшегося из-за рубежа, а также людей, проживающих с ним в одной квартире;
всех людей, с которыми контактировал человек.

Если человек, попадающий под карантин, где-то работает, то 14-дневный режим его самоизоляции считается периодом временной нетрудоспособности. По нему выписывается больничный лист, полностью оплачиваемый ФСС (постановление Правительства России от 18.03.2020 № 294). Первая часть пособия по нему оплачивается авансом на седьмой календарный день, оставшаяся — по завершении больничного. Оформление больничного листа производится в электронном виде, через интернет.

Регионы могут вводить дополнительные меры. Так, в Москве, где зарегистрировано большинство заражений, действует режим повышенной готовности. Он в т.ч. включает следующее правило, которое дополняет рассмотренное выше общефедеральное: жители столицы в возрасте 65 лет и старше в период с 26 марта по 14 апреля обязаны соблюдать постоянный режим самоизоляции (Указ Мэра Москвы от 23.03.2020 № 26-УМ). То есть, всегда находиться дома, даже если никуда не уезжали и с приехавшими не контактировали. Исключение установлено для пожилых москвичей, присутствие которых на работе критически важно (например, в силу того, что они являются медработниками).

Работодателям Москвы предписано не допускать приехавших из-за границы сотрудников к работе, оказывать содействие в соблюдении ими режима самоизоляции, сообщать по требованию информацию о контактах заболевших сотрудников. С 30 марта в Москве и Подмосковье домашний режим предписан для всех, за редким исключением: карантин разрешено не соблюдать тем, кто с 30 марта по 5 апреля работает, медработникам, сотрудникам спецслужб, курьерским службам.

Если правила карантина нарушены: штрафы

За нарушение карантина предусмотрены серьезные санкции как для самих граждан, так и для работодателей.

Сейчас гражданину - нарушителю карантина может грозить штраф до 500 рублей по ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение положений санитарно-эпидемиологического законодательства), для ИП и должностных лиц его сумма – от 500 до 1000 руб., организации заплатят от 10000 до 20000 руб., при этом деятельность ИП и юрлица может быть приостановлена на срок до 90 суток.

Положениями ст. 236 УК РФ сегодня предусмотрено уголовное наказание для нарушителя карантина. Если его действия привели к массовому заражению — штраф до 80 000 рублей, возможно и ограничение свободы до 1 года, а если они привели к смерти человека, то ему грозит максимум до 5 лет лишения свободы.

гражданину - 15-40 тыс. рублей;
должностному лицу - 50-150 тыс. рублей;
юрлицу - 200-500 тыс. рублей или приостановление деятельности на 30 дней.

Если карантин нарушен заболевшим человеком, то его действия предполагается квалифицировать как уголовно наказуемые. Новые, более строгие санкции за такие действия по ст. 236 УК РФ планируются с л едую щ ие:

штраф от 500 тыс. до 1 млн. рублей, дисквалификация до 3 лет, лишение свободы до 3 лет — если нарушение привело к массовому заболеванию людей;
штраф до 2 млн. рублей, лишение свободы до 5 лет — если нарушение привело к смерти человека;
принудительные работы – до 5 лет, либо лишение свободы до 7 лет — если нарушение привело к гибели двух и более людей.

Вероятно, вступление соответствующих н о рм в силу состоится в конце марта — начале апреля.

На карантине появились симптомы болезни: что делать?

В течение 14 дней — срока самоизоляции, длится инкубационный период по коронавирусу. И если по их истечении ничего не произошло — человека можно с высокой вероятностью считать не заболевшим. Он получает право вернуться к обычной деятельности.

Но даже если соблюдать самые строгие правила карантина, коронавирус все равно может проявить себя. Об этом могут свидетельствовать, в принципе, любые симптомы, характерные для ОРВИ — даже небольшое повышение температуры. Если такое произошло, то человек, находящийся на карантине, должен незамедлительно вызвать врача, который распорядится о дальнейших действиях.

Не исключено, что врач решит, что симптомы никак не связаны с коронавирусом и пропишет общее для ОРВИ лечение. Но может направить на обследование в стационар, где будут проведены необходимые тесты на инфекцию и назначен курс лечения.

В Южной Корее число пациентов с коронавирусом превысило полторы тысячи, в Италии заболели около 500 человек, в Иране — почти 250.

Туристы, которые запланировали поездку в эти страны, могут перенести ее, изменить направление или расторгнуть договор и вернуть все деньги.

В Иране заражение началось с города Кум — места паломничества мусульман-шиитов.

За последние сутки число заболевших увеличилось более чем на сто человек — с 139 до 245.

Власти Ирана ограничили передвижение людей с признаками болезни. Въезжающим в оживленные города измеряют температуру и при необходимости отправляют в карантин.

На острове Тенерифе более тысячи человек оказались заблокированы в отеле H10 Costa Adeje Palace.

Строгие меры приняли после того, как у туриста, приехавшего на Тенерифе из Италии, нашли коронавирус.

Как стало известно, среди постояльцев отеля H10 Costa Adeje Palace есть супружеская пара из России.

Эпицентром вспышки коронавируса в Италии стала Ломбардия. Первый случай заражения выявили неделю назад в городе Кодоньо.

Из-за сложной эпидемиологической ситуации досрочно завершился Венецианский карнавал, а в Милане отменили несколько событий недели моды.

Путешественники отказались почти от половины заказов на туры в Италию.

Южная Корея по скорости распространения вируса занимает второе место после Китая, где возникла болезнь.

Вспышку эпидемии зафиксировали в южнокорейском городе Дэгу. Обеспокоенные жители выстроились в гигантскую очередь за медицинскими масками.

Читайте также: