Нефть казахстан коронавирус

Фото с сайта depositphotos.com

О пандемии коронавируса говорят по всему миру, в том числе и в Казахстане, с самого начала 2020 года. Вирус стремительно распространялся сначала по континентальному Китаю, а затем и по планете. 13 марта первые случаи заражения были выявлены уже в нашей стране.

На фоне мер по предотвращению распространения Covid-19 в ряде стран начало сокращаться промышленное производство, что снизило спрос на нефть. Сверх того, Россия и Саудовская Аравия не смогли договориться о новом сокращении добычи углеводородов в рамках "ОПЕК+", что ещё сильнее ударило по рынку – котировки фьючерсов на баррель нефти марки Brent устремились к 30 долларам, а 19 марта торговались уже ближе к 25 долларам. Сейчас она торгуется в районе 30 долларов.

Из-за распространения коронавируса в Казахстане 16 марта по всей стране был введён режим чрезвычайного положения, а с 19 марта ввели карантин в крупнейших городах страны – Нур-Султане и Алматы. Введённые для части бизнеса ограничения могут негативно сказаться на их работе, кроме того, низкие цены на нефть снизят поступления в бюджет страны.

Правительство уже анонсировало ряд мер поддержки: например, с малого и среднего бизнеса снимут часть налогового бремени, будет расширено доступное кредитование. Но смогут ли эти меры действительно поддержать экономику и как пандемия Covid-2019 на неё влияет уже сегодня? В этих вопросах попытался разобраться корреспондент informburo.kz.

Что происходит с мировой экономикой из-за Covid-19?

В Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) отмечают , что нынешняя эпидемия коронавируса может привести к рецессии в некоторых странах и снижению глобального экономического роста до уровня ниже 2,5%. Одно из ощутимых последствий – сокращение объёмов прямых иностранных инвестиций. Если ранее прогнозировался рост инвестиций в 2020-2021 годах, то теперь их следует ожидать на 5-15%. Также экономисты ЮНКТАД прогнозируют падение спроса на инвестиции в ценные бумаги и добывающую промышленность.

Анализируя нынешнюю ситуацию, они проводят параллель с Азиатским финансовым кризисом конца 1990-х годов. Однако тогда экономики других стран не были так тесно связанаы с производством в Китае и экспортом из этой страны. Сейчас же Китай – ведущий источник долгосрочных займов для развивающихся стран. А это означает, что сложности с экономическим ростом Китая могут привести к ужесточению условий кредитования, и это в свою очередь замедлит экономическое восстановление после прекращения распространения Covid-19.

По предварительным прогнозам экспертов, при развитии худшего сценария потери мировой экономики из-за коронавируса могут составить 2 трлн долларов, а в развивающихся странах – 220 млрд долларов.

Текущий кризис, вызванный ситуацией вокруг коронавируса, показал, насколько связанными стали экономики разных стран. ООН сообщает , что в наибольшей степени несут потери страны Европейского союза и США, компании которых тесно связаны с производством в Китае. К примеру, в Поднебесной производят отдельные запчасти для автомобилей, например, немецких и японских компаний, или детали для смартфонов, выпускаемых в США.

Что сейчас происходит в Китае? Только за февраль там резко снизился "индекс деловой активности" – до уровня 37,5, а это самый низкий показатель с 2004 года. Из-за этого на 2% сократились объёмы производства и экспортных поставок. Это привело к экономическим потерям во всём мире в размере 50 млрд долларов.

В наибольшей степени пострадали страны Европейского союза. Их экономические убытки в ЮНКТАД оценили в 15,5 млрд долларов. Экономика США может потерять 6,8 млрд, Японии – 5,2 млрд, а Южной Кореи – 3,8 млрд долларов. При этом самые большие потери понесли автомобильные компании, компании по изготовлению точных измерительных приборов, по производству медоборудования и изготовлению компонентов, используемых в информационно-коммуникационных технологиях. Это те производства, которые "завязаны" на поставках комплектующих из Китая.

Ещё один вопрос – это занятость и доходы людей по всему миру. Международная организация труда уже представила разные сценарии последствия пандемии для рынка труда. При её незначительном влиянии на рост ВВП рабочие места могут потерять около 5,3 млн человек, при среднем – уже 13 млн, а при значительном – 24,7 млн человек. Для сравнения: во время кризиса 2008-2009 годов число безработных выросло на 22 млн.

При этом потери в доходах трудящихся по всему миру к концу года могут составить от 860 млрд до 3,4 трлн долларов. Это может привести к снижению покупательной способности и ударит по бизнесу. Более всего это коснётся сферы производства, где с бедностью и нищетой столкнутся от 8,8 до 35 млн человек, считают эксперты МОТ.

А что Казахстан?

Распространение коронавируса, очевидно, касается и Казахстана. Первым повлияло на страну снижение цен на нефть. Informburo.kz ранее уже писал, что сокращение спроса на углеводородное сырьё из-за снижения промышленного производства по миру привело к падению цен на нефть.

Падение обозначилось ещё в начале марта. Утром 9 марта, сразу после открытия торгов в Азии, цены на нефть марки Brent упали более чем на 30% – до 31 доллара за баррель. Сейчас они торгуются на этом же уровне. Это снижение стало результатом срыва договорённостей по новому снижению добычи нефти в рамках сделки "ОПЕК+". Между собой не смогли договориться Россия и Саудовская Аравия. Королевство заявило о готовности нарастить нефтедобычу.

На Казахстан такое положение дел влияет заметно – всё из-за сохраняющейся зависимости от экспорта сырья. По данным международного рейтингового агентства S&P, один только нефтегазовый сектор составляет около 15% ВВП республики и обеспечивает около 40% всех поступлений в бюджет. При этом 18 из 30 крупнейших налогоплательщиков Казахстана, составляют именно компании, занимающиеся добычей нефти и газа. За 2019 год они обеспечили более 4,3 трлн тенге всех выплат.

Председатель президиума Союза нефтесервисных компаний Казахстана Рашид Жаксылыков отмечает, что последние два года нефть обеспечивала поступления в казахстанский бюджет на уровне более 1 трлн тенге. При падении цен на нефть до 25 долларов экспортная таможенная пошлина достигнет нуля и поступления от нефтяных компаний, соответственно, также обнулятся.

"При сохранении нынешних цен на "чёрное золото" дефицит бюджета Казахстана может составить 1,2% ВВП, а доходы казны от экспорта нефти и газа сократятся в три раза", – говорит Рашид Жаксылыков.

Ранее, отметим, Ассоциация финансистов Казахстана уже сообщала , что только за январь 2020 года доходы от экспорта нефти и газа упали на 900 млн долларов. Можно предположить, что из-за сохранения нынешних низких цен на углеводороды потери могут стать ещё существеннее.

По мнению Рашида Джаксылыкова, в сложившихся условиях главной задачей для нефтегазового сектора становится сохранение рабочих мест. При этом низкие цены на нефть в первую очередь скажутся не на самих добывающих компаниях, а на фирмах нефтесервиса – там сейчас работают более 2 тысяч компаний, в которых заняты около 200 тысяч работников. Высвобождения работников могут произойти главным образом из-за завершения работ на реализуемых ныне проектах и сокращения бюджетов в нефтегазовых компаниях в будущем. К примеру, уже этим летом на проекте будущего расширения месторождения Тенгиз высвободятся около 5 тысяч человек. Что с ними делать, пока неясно.

Другой фактор влияния – это ограничения, введённые уже внутри Казахстана. Из-за введённого с 16 марта режима чрезвычайного положения, а с 19 марта – карантина в Нур-Султане и Алматы, был введён и особый режим для компаний сферы услуг. Например, были закрыты кинотеатры и театры, а время работы объектов общественного питания сократили до 22 часов. Это, очевидно, негативно скажется на их финансовых результатах.

Ожидать замедления продаж можно и в промышленном секторе. Например, в Ассоциации казахстанского бизнеса отмечают, что уже в марте на фоне падения рынка нефти и ослабления курса тенге, а также объявления чрезвычайного положения в стране ситуация на авторынке может измениться. В первую очередь могут подорожать импортные автомобили. Кроме того, можно предположить, что временное падение доходов населения из-за сокращения рабочих часов или простаивания предприятий "просядет" и спрос на авто.

Запрет на пересечение границы ударит по транспортной отрасли, включая авиасообщение, считает руководитель отдела анализа данных CEX.IO Broker Юрий Мазур. Аналитик напоминает, что уже сегодня авиакомпании вынуждены отменять или переносить рейсы, возвращая клиентам деньги за проданные билеты. Страдает и железнодорожное сообщение. Напомним, из-за режима карантина закрывается транспортное сообщение с Нур-Султаном и Алматы.

Снижение стоимости нефти, естественно, повлияет на нефтедобывающую отрасль. Из-за падения цен на углеводороды, отмечает Юрий Мазур, государственная казна не досчитается значительных поступлений. Однако, считает эксперт, ситуация для Казахстана пока не критична.

"Правительство принимает исчерпывающие действия для стабилизации ситуации. Естественно, что мировой кризис негативно скажется на экономике страны, но говорить об экономической катастрофе не приходится. Я бы не стал сеять панику раньше времени", – отмечает Юрий Мазур.

Как на ситуацию реагируют власти?

Все ограничения, введённые в период режима ЧП, негативно скажутся сразу по нескольким направлениям. Во-первых, под ударом окажутся поступления в бюджет. С 2020 года, напомним, корпоративный подоходный налог от малого и среднего бизнеса передали в бюджеты регионов. В Нур-Султане и Алматы сосредоточено около 41,77% действующих предприятий малого бизнеса и чуть более 23% – среднего. Ограничение их деятельности снизит поступления в бюджеты сверх того, что малый бизнес и так освобождён от налогов на доход сроком на три года.

Их уже пообещали поддержать. Как известно, власти предусмотрели временное освобождение от налога на имущество и приостановление пени по налоговой задолженности. Также предлагается до конца года освободить бизнес от выплаты индивидуального подоходного налога. Это коснётся около 70 тысяч предпринимателей, которые работают по общеустановленному налоговому режиму.

Кроме того, Нацбанк и Агентство по регулированию и развитию финансового рынка разработали специальную программу поддержки субъектов малого и среднего бизнеса и индивидуальных предпринимателей, пострадавших из-за введения чрезвычайного положения. На программу выделят 600 млрд тенге, их передадут 13 крупнейшим банкам страны. БВУ будут выдавать бизнесу льготные кредиты на пополнение оборотного капитала на срок до 12 месяцев по ставке не более 8% годовых.

Будут ли эти меры поддержки достаточными и действительно эффективными, пока сложно говорить – нужно ждать официальной статистики за март, которая и покажет, как изменилась деловая активность в стране.

От ограничительных мер могут пострадать и работники. Из-за сокращения работы субъектов бизнеса им могут урезать рабочее время или вовсе отправить в отпуска без содержания. Что будет с зарплатами в таком случае, можно прочитать здесь. Пока же основная рекомендация властей – переводить сотрудников на дистанционную форму работы. До 70% работников госорганизаций уже работают в таком формате.

Работает Правительство не только над сохранением существующих рабочих мест, но и над созданием новых, в планах – 431 тысяча новых рабочих мест. Уже разработана "Дорожная карта занятости", на которую выделят 300 млрд тенге. Программа позволит обеспечить занятость, а также решить наиболее актуальные инфраструктурные вопросы в регионах – это реконструкция и ремонт социальных и жилищно-коммунальных объектов.

Очевидно, в выигрыше тут будут строительные компании и предприятия, выпускающие строительные материалы. Другой вопрос – где Правительство и Нацбанк возьмут деньги на "карту занятости" и льготное кредитование бизнеса? Ответ, возможно, кроется где-то в Национальном фонде. Там сейчас накоплено, по данным Министерства финансов, более 61 млрд долларов.

Ещё один важный момент – поставка продуктов питания.

"Хочу заверить, что будет осуществлена бесперебойная поставка продуктов и товаров первой необходимости. В стране продуктовых запасов и лекарственных средств имеется в достаточном количестве", – заявил заместитель премьер-министра страны Ералы Тугжанов на брифинге в Правительстве 20 марта.

На обеспечение продовольственной безопасности и пополнение стабилизационных фондов дополнительно выделят более 32 млрд тенге. Госорганы, подчеркнул Ералы Тугжанов, будут вести "жёсткий мониторинг изменения цен, а при выявлении фактов спекуляции, применять самые жёсткие санкции".

Самый важный вопрос, волнующий казахстанцев, – это курс тенге. Informburo.kz уже писал, что с 10 марта национальная валюта заметно ослабла к иностранным. По данным Казахстанской фондовой биржи, сейчас за один доллар дают 444,8 тенге. При этом обменные пункты продавали валюту населению по более высокому курсу. Чтобы избежать спекуляций, Нацбанк установил пределы отклонения курса покупки от курса продажи. Для доллара – 6 тенге, для евро – 7 тенге. Другими словами, теперь обменники не смогут покупать валюту у населения по 440 тенге, а продавать по 450.

Сам же регулятор от курсообразования на бирже практически устранился. Теперь он "намерен способствовать формированию равновесного курса в соответствии с политикой свободного курсообразования и инфляционного таргетирования". Такое заявление было сделано 16 марта, когда нацвалюта ослабла до 434,59 тенге.

Как текущая ситуация будет влиять на экономику Казахстана дальше, пока сложно сказать: всё будет зависеть от скорости борьбы с пандемией, а также ситуации на сырьевых рынках. Между тем, прогнозы по рынку нефти звучат самые разные. В интервью изданию The Bell экономист Сергей Гуриев высказал мнение, что к концу 2020 года, если новой сделки по "ОПЕК+" всё же не будет, она может вырасти до 40-50 долларов за баррель. А аналитик японского банка Mizuho Пол Санки предсказал падение стоимости нефти ниже нуля. По его мнению, чрезмерный избыток сырья на рынке приведёт к тому, что нефтехранилища переполнятся и добытчики будут вынуждены сами доплачивать за то, чтобы у них забирали нефть со скважин.

В любом случае, сохранение низких цен на нефть может негативно сказаться на экономике Казахстана. Связано это будет со снижением поступлений в бюджет страны. Именно он, как указывают международные финансовые институты, остаётся главным стимулятором казахстанской экономики.

Все материалы о пандемии коронавирусной инфекции вы можете прочитать здесь.

Следите за самыми актуальными новостями в нашем Telegram-канале и на странице в Facebook

На фоне распространения коронавируса КНР снизила спрос на нефть на 3 млн баррелей в сутки, что составляет порядка 20% объема потребления.

В понедельник 3 февраля 2020 года, агентство Bloomberg со ссылкой на осведомленные источники сообщило, что крупнейший импортер нефти в мире Китай снизил спрос примерно на 3 млн баррелей в сутки на фоне распространения коронавируса. Это составляет порядка 20% объема потребления. "Это самый серьезный шок для спроса с момента финансового кризиса 2008-2009 года и самое неожиданное падение с момента террористических атак в США 11 сентября 2001 года", – говорится в сообщении. По мнению источников, в сложившейся ситуации нефтяной рынок нуждается в помощи ОПЕК и ее союзников, которые планируют провести 4-5 февраля внеочередное заседание технического комитета. Казахстан также является крупным экспортером нефти, в том числе и в Китай, и в немалой степени зависит от цен на "черное золото". Своими мнениями о том, как сложившаяся ситуация может повлиять на экономику Казахстана в целом, и в частности отразиться на курсе доллара и тенге, с журналистом zakon.kz поделились ведущие эксперты-экономисты.

Как отметил управляющий директор AERC (Центр исследований прикладной экономики) Олжас Тулеуов, на фоне событий происходящих в Китае, который является крупнейшим импортером нефти в мире, цены на "черное золото" снижаются до годовых минимумов. И на этом фоне возникает определенная настороженность относительно перспектив в краткосрочном периоде в нефтяной отрасли Казахстана. Но если смотреть на ситуацию шире, то наша страна, в отличие от других, не столь сильно зависит в этом отношении от текущей ситуации в КНР.

На долю Китая приходится всего 2-3% от всего экспорта нефти из Казахстана. То есть Китай не является основным потребителем нефти Казахстана. Это в основном страны ЕС. Поэтому влияние именно на нефтяную отрасль Казахстана идет не через прямое снижение импортного спроса Китая, а больше через снижение цен на мировом рынке. Снижение спроса Китая на нефть будет больше оказывать прямое негативное влияние на Россию и Саудовскую Аравию, так как именно они сейчас являются основными поставщиками сырья для Поднебесной. Вот им будет сложнее в этом случае, – пояснил эксперт.

Кроме того, по его словам, если говорить о снижении цен на нефть из-за ситуации в Китае, как основном факторе влияния на нефтяной сектор Казахстана, то здесь это влияние тоже ограничено. Да, в долларовом эквиваленте цена снижается, но в тенговом эквиваленте она по-прежнему высока.

Если смотреть на нефтяные котировки, то 54 доллара за баррель, при текущем курсе составляет, порядка 20 тысяч тенге за баррель. То есть, если считать стоимость барреля нефти в тенге, то эта величина даже намного выше тех значений, что были в 2016 году, когда цены на нефть снизились до 40 долларов за баррель. Это связано с тем, что у нас сейчас курс тенге к доллару несколько недооценен. То есть он с "запасом" выше своего равновесного уровня. И на фоне этого тенговая стоимость нефти довольно высокая. Поэтому ожидать какого-то сиюминутного негативного влияния на экономику Казахстана из-за снижения котировок нефти в долларовом эквиваленте я бы не стал, – продолжил Олжас Тулеуов.

Он дополнил, что его больше беспокоит в сложившейся ситуации другой момент, который не связан с рынком нефти, но может оказать гораздо большее негативное воздействие на казахстанскую экономику. Так, Китай является одним из крупнейших, если не основных потребителей продукции казахстанской металлургии как в части сырья, так и в отношении готовой продукции. И когда КНР демонстрирует снижение спроса, могут пострадать казахстанские предприятия, задействованные в металлургической промышленности.

Какие могут быть общие макропоследствия для экономики Казахстана на фоне всего этого? Конечно – снижение экспортных доходов и некоторое замедление экономической активности. Так, по нашим оценкам, замедление роста экономики Китая до 5% будет "стоить" Казахстану 0,2-0,4 процентных пункта от реального роста ВВП. А это, в свою очередь, приведет к тому, что будут наблюдаться недоимки бюджета и соответствующее расширение его дефицита. Следующий момент – это курс тенге. Как я уже сказал выше, в течение прошлого года тенге находился на уровнях недооценки, то есть был с "запасом" обесценен. И сейчас этот "запас" прочности понемногу используется. Так, несмотря на то, что цена на нефть сейчас достигла 54 долларов за баррель, курс тенге к доллару США держится в пределах 380. Однако даже при этом определенный "потенциал" роста до 387-390 для USDKZT на фоне возможного обострения эпидемии коронавируса все еще сохраняется, – считает эксперт.

Также Олжас Тулеуов напомнил, что на днях состоится заседание представителей стран ОПЕК, которых очень беспокоит вся эта ситуация. И они наверянка предпримут все усилия, чтобы цены на нефть снова вышли на уровень выше 60 долларов за баррель.

И я считаю, что это вполне возможно реализовать. К примеру, снижение добычи нефти в пределах 500 тысяч баррелей в сутки в ответ на падение китайского спроса, что сейчас активно обсуждается членами ОПЕК – это очень большой объем, эквивалентный примерно четверти суточного объема добычи нефти в Казахстане. Конечно непонятно, как будет дальше развиваться ситуация с распространением коронавируса, но сами власти Китая заявляют, что уже к концу февраля будет преодолен определенный пик этого заболевания, и возможно к весне удастся его купировать. И тогда ситуация в экономике этой страны, а значит и в мире, значительно улучшиться, – резюмировал Олжас Тулеуов.

По мнению аналитика международной инвестиционной компании EXANTE в Казахстане Андрея Чеботарева, сокращение потребления нефти – это первый признак того, что экономика Китая действительно испытывает проблемы в связи с вспышкой коронавируса.

До этого – была лишь паника. То есть снижение котировок нефти было на панических настроениях рынка. Сейчас нефть падает на вполне реальных фактах, которые говорят о том, что КНР снижает потребление. Скорее всего, вслед за нефтью будет падать и медь. Потому что это два основных импортируемых товара в Китай. И это конечно может представлять определенную проблему для Казахстана, так как мы добываем и экспортируем медь в эту страну. Скорее всего, речь пойдет о давлении на тенге, который и так уже испытывает давление в связи с тем, что нефтяные котировки падают. Но, несмотря на то, что тенге испытывает давление, Нацбанк его поддерживает в последнее время. И скорее всего он просто продолжит отступать от 380 до 381-382 USDKZT, но тут все зависит от позиции регулятора на рынке, – отметил эксперт.

Он добавил, что, по крайней мере, до этого, Нацбанк не давал тенге слабеть, подкрепляя его. И мы это видели по кросс-курсу рубля, который вчера в первые за четыре месяца, спустился ниже 6 тенге за рубль.

Пока эти изменения в экономике Китая только так касаются Казахстана. Но если Китай продолжит снижать потребление нефти и меди, если он будет замедлять свою экономическую активность, то это напрямую коснется и нас. По разным подсчетам в 1% роста ВВП КНР приходится 0,2-0,4% роста ВВП Казахстана. То есть если они снизят свой ВВП на 2%, то мы можем недосчитаться половины процента роста нашего ВВП. Так как Китай – это все же мировой потребитель и снижение его экономики, это проблема для всего мира, – подытожил Андрей Чеботарев.

Как отметил известный казахстанский экономист Арман Байганов, из-за вспышки коронавируса сейчас потребление нефти может снижаться и в других странах мира. В частности идет снижение спроса на авиаперевозки. И это затронуло не только Китай, но и такие туристические страны, как Таиланд, Вьетнам, Филиппины и т.д.

То есть в страны, где были выявлены случаи заражения коронавирусом, будет значительно снижаться поток туристов. Также наблюдается снижение деловой активности в Китае, особенно в центральных регионах, где по максимуму ограничено движение автотранспорта, авиаперевозок, соответственно снизилось потребление ГСМ и нефтепродуктов. И я предполагаю, что эта тендеция продолжиться, пока эпидемия не достигнет своего пика. Но со временем, когда она будет идти на спад, спрос на нефть снова начнет повышаться. Но это не произойдет сразу, а будет происходить постепенно, – считает эксперт.

Сейчас же, по его мнению, даже есть риск того, что в краткосрочной перспективе цена нефти марки Brent может упасть до 50 долларов за баррель. И возможно, это продлиться несколько месяцев, но потом все равно цена нефти вырастет. Потому что сама себестоимость добычи нефти в США намного выше, и если не будут приняты меры, многие нефтяные компании просто придут в упадок.

Но то, что страны ОПЕК будут пытаться добычу еще 500 тысяч баррелей сокращать, особой "погоды" не сделает. Разве что психологически. Ведь 10-20% снижения спроса на нефть эти меры не возместят. То, что сейчас происходит в Китае и других странах – это шоковая терапия для всего мира. И это в первую очередь затронет нефтяную отрасль. И, судя по всему, в самом Китае в этом году рост ВВП будет намного ниже, чем запланировано. Учитывая все это, тенге будет находится под существенным давлением, так как российская валюта тоже ослабла за последнее время после существенного укрепления. Но я предполагаю, что Нацбанк будет использовать свои резервы и продолжать сдерживать панические настроения на валютном рынке. Курс USDKZT, по моему мнению, в ближайшее время, возможно даже в первом полугодии, будет находиться в коридоре 380-390 тенге за доллар, – подытожил Арман Байганов.

Как низкие цены на нефть и коронавирусный кризис сказываются на экономике Казахстана? Ожидать ли затяжную рецессию и каким будет курс тенге к доллару? Об этом и не только Азаттык поговорил с основателем онлайн-проекта Ekonomist.kz экономистом Касымханом Каппаровым, который считает, что правительство запаздывает с пакетом экономических мер.

Правительство Казахстана на фоне падения нефтяных котировок (на 65,7 процента с начала года, согласно оценке министерства национальной экономики) пересматривает параметры бюджета: средняя цена на черное золото заложена на уровне 20 долларов за баррель, расходная часть увеличена на три миллиарда долларов, параллельно ожидается существенное недополучение налогов и пошлин.

Из Национального фонда, в который стекаются деньги от продажи сырьевых ресурсов, власти собираются изъять в этом году 10,6 миллиарда долларов — на 4,6 миллиарда выше, чем планировалось ранее.

Прогноз относительно добычи нефти в условиях нестабильной внешней ситуации и замедления деловой активности снижен на четыре миллиона тонн, до 86 миллионов тонн.

В правительстве не исключили двузначную годовую инфляцию, спрогнозировав интервал от 9 до 11 процентов.

Как всё это скажется на экономическом положении Казахстана, казахстанцев и курсе тенге? Разговор с экономистом Касымханом Каппаровым.

Азаттык: Господин Каппаров, власти Казахстана переверстывают бюджет, прогнозируя среднюю цену на нефть 20 долларов за баррель. Значит ли это, что правительство включит печатный станок? Будет ли оно вместе с тем сокращать расходы, и какие именно?

Азаттык: Каким может быть курс тенге к доллару в такой ситуации?

Азаттык: По-вашему, могут ли власти Казахстана прибегнуть к использованию золотовалютных резервов для поддержания тенге?

Касымхан Каппаров: Золотовалютные резервы Казахстана состоят из примерно 20 миллиардов долларов в виде золота и порядка восьми миллиардов в виде валюты. Россия на днях объявила о том, что начнет распродавать свои золотые резервы. На этом фоне, возможно, цена на золото будет снижаться. Если у Нацбанка будет недостаточно валютных резервов, то я ожидаю, что ему тоже придется рано или поздно начать продавать золотые резервы, которые усиленно накапливал с 2015 года, когда получил приоритетное право на скупку золота на внутреннем рынке. Если решение будет принято, то эти золотые резервы будут использовать для поддержания национальной валюты.

Касымхан Каппаров: Нацфонд создавался для того, чтобы деньги от продажи нефти — когда цены на нее были высокими — не тратили сразу, а сберегали. Но когда цена на нефть низкая, мы должны использовать этот фонд. Это одна из его задач. Сейчас правительство решило использовать Национальный фонд, я считаю это очень правильным. Кроме того, я думаю, что по мере того, как экономика будет еще дальше входить в этот кризис, и после карантина, когда она начнет выходить из кризиса, всё равно нужны будут определенные меры и господдержка, и так или иначе придется эти деньги брать из Национального фонда.

Азаттык: Следует ли ожидать погружения казахстанской экономики в глубокий и затяжной кризис на фоне пандемии коронавируса и падения цен на нефть?

Касымхан Каппаров: Пока мы видим, что коронавирус имеет краткосрочный, но очень сильный эффект, потому что весь бизнес останавливается, налоги не платят. С другой стороны, падение цен на нефть рассматривается уже как фактор более продолжительный, потому что глобальный спрос на нефть снизился, производства в мире остановились. И предложение на рынке нефти сейчас высокое.

Если мы сейчас входим в период, когда цена на нефть будет достаточно низкой, то для Казахстана это будет означать, что кризис будет затяжным. Потому что пока у нас, к сожалению, больше половины доходов экономики формируется от продажи сырой нефти.

Азаттык: Что сейчас, по-вашему, нужно делать правительству, чтобы смягчить воздействие негативных факторов на экономику страны?

Касымхан Каппаров: Потребуется перестройка всей структуры экономики, в первую очередь должна быть поддержка сельского хозяйства, [в сельской местности] у нас проживает 40 процентов населения. Должна быть поддержка социально уязвимых слоев населения, в том числе самозанятых, которых у нас порядка трех миллионов. Если будет затяжной кризис, то экономический кризис постепенно перейдет в социальный. И в таком случае возрастет роль государства как основного источника поддержки для общества.

No media source currently available

Сейчас правительство пытается решить вопрос с помощью средств Национального фонда, которые будет раздавать в том числе в виде льготных кредитов либо в виде зарплаты за выполнение каких-то общественных работ. Это модель, которая была опробована после Великой депрессии в США, когда государство раздавало деньги, чтобы люди получали какую-то минимальную заработную плату. Но применительно к Казахстану есть один сложный момент: у нас высокая зависимость от импорта в плане потребления. Поэтому около половины этих средств, которые мы будем использовать из Нацфонда для оплаты труда населения, будет уходить на покупку импортных продуктов. Для того чтобы смягчить это воздействие, нужно будет уже сейчас экстренно начать замещать те или иные импортные продукты первой необходимости, которые сейчас Казахстан закупает за рубежом.

Азаттык: Власти страны в середине марта ввели режим чрезвычайного положения в попытке сдержать распространение коронавируса. Целый ряд городов закрыт на карантин. Правительство считает противоэпидемические меры своевременными. Можно ли назвать своевременными экономические меры?

Касымхан Каппаров: Мы видим, что хоть правительство и объявило на достаточно раннем этапе карантин, но в плане экономических мер оно всё еще запаздывает. Драгоценное время теряется — это приводит к новым проблемам. Например, два главных города закрыли на карантин [19 марта], а меры по поддержке населения этих городов и малого бизнеса были озвучены три недели спустя. Всё это время у людей было много вопросов, и правительству нужно занимать более проактивную позицию и решать не текущие проблемы, которые сейчас есть, а стараться закладывать решение уже тех проблем, которые встанут через месяц или через полгода. Одна из таких важных проблем — это рост безработицы. Сейчас официальный уровень безработицы у нас составляет пять процентов, но мы понимаем, что после кризиса — если официальная статистика будет отражать действительность — этот показатель может вырасти в три-четыре раза.

Азаттык: Какие отрасли, по-вашему, могут оказаться под ударом в такой ситуации?

Касымхан Каппаров: В первую очередь это банковская система. Люди теряют доходы и не могут обслуживать свои потребительские кредиты, которые росли на протяжении последних пяти лет и сейчас составляют [в кредитном портфеле банковского сектора] более четырех триллионов тенге. Это сопоставимо с размером господдержки, объявленной сейчас правительством. Мы понимаем, что если не будет решен вопрос с доходами населения, то проблему банковского сектора придется решать государству, и опять же за счет средств Национального фонда. Поэтому, на мой взгляд, следующим большим вызовом для правительства будет проблема банковского сектора.

Азаттык: По-видимому, экономику ждут непростые времена. Каким будет восстановление?

Касымхан Каппаров: Экономисты во всем мире говорят о том, что экономика восстановится, но она будет другой. Она не будет в той форме, в которой мы вошли в кризис. Поменяются отрасли, сектора. Люди поменяют вид занятости.

Для Казахстана, я думаю, важным является неравенство в доходах населения, которое было достаточно высоким в последние пять-десять лет. И если мы сможем использовать этот кризис для того, чтобы снизить это неравенство, то это будет очень хорошим результатом.

У нас много проблем, но, в отличие от других стран, у нас есть Национальный фонд, который поможет эти проблемы сильно не ощущать какое-то время. Но что будет после этого, если цены на нефть будут низкими? Думаю, в таком случае будет достаточно сложный период. Но, с другой стороны, это период для того, чтобы в обществе сформировались правильные ценности, чтобы мы перестали тратить деньги на ненужные вещи, а начали больше тратить на образование, здравоохранение, борьбу с преступностью, — мы будем чуть беднее, но мы, возможно, будем получать более качественные блага от государства.

Сейчас в Нацфонде 60 миллиардов долларов. Этого хватит, чтобы на протяжении четырех лет выполнять все социальные обязательства. Вопрос больше в том, насколько эффективно сможет государство распределять эти средства. Объявили, что будут выдавать 42 500 тенге гражданам, но в плане механизма очень много вопросов. Думаю, будет много недовольства среди населения, среди тех, кто не сможет получить помощь. Мы видели такую же ситуацию с адресной социальной помощью.