Соглашение по профилактике вич

• 8 декабря 2017
• Уязвимые группы. Профилактика СПИДа

г. Калуга ___,____.2018

Государственное автономное учреждение здравоохранения Калужской области «Калужский областной специализированный центр инфекционных заболеваний и СПИД (в дальнейшем ГАУЗ КО КОСЦИЗ и СПИД) в лице главного врача Алешиной Елены Николаевны, с одной стороны, и Реабилитационный центр по излечению от наркотической и алкогольной зависимости (далее – РЦ), в лице директора организации ____________________, с другой стороны, заключили настоящее Соглашение в целях сотрудничества по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции, наркомании и парентеральных гепатитов В и С среди пациентов и персонала РЦ.

I. Общие положения

1.​ Сотрудничество осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, нормативно-правовыми актами РФ, Калужской области, приказами вышестоящих организаций.

2.​ Предметом Соглашения является совместная деятельность ГАУЗ КО КОСЦИЗ и СПИД и РЦ по организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ-инфекции, наркомании и парентеральных гепатитов В и С среди пациентов и персонала РЦ.

3.​ ГАУЗ КО КОСЦИЗ и СПИД и РЦ обязуются совместно действовать в достижении общей цели в соответствии с уставными задачами, программными документами, принципами деятельности и интересами сторон, участвующих в Соглашении.

4.​ Взаимоотношения между ГАУЗ КО КОСЦИЗ и СПИД и РЦ строятся на принципах социального партнерства, в соответствии с направлениями деятельности, предусмотренными уставными документами Сторон и настоящим Соглашением, путем обсуждения вопросов, возникающих в ходе приложения их усилий, и принятия по этим вопросам решений.

5.​ Деятельность сторон не направлена на извлечение прибыли.

6.​ Стороны обязуются сотрудничать в соответствии с положениями настоящего Соглашения, действуя в пределах своей компетенции, с соблюдением законодательства Российской Федерации.

II. Договоренности сторон

1.​ Стороны обязуются:

1.1.​ Сотрудничать в сфере разработки и реализации программ, мероприятий, направленных на предупреждение распространения ВИЧ-инфекции, наркомании и гепатитов В и С среди уязвимых по ВИЧ-инфекции групп населения (ПИН, КСР, МСМ).

1.2.​ Информировать друг друга о проведении различных мероприятий, затрагивающих интересы обеих сторон.

1.3.​ Выступать с совместными инициативами и взаимодействовать с органами государственной власти и местного самоуправления, Министерством здравоохранения Калужской области, некоммерческими организациями и общественными объединениями в решении вопросов, являющихся целями и задачами настоящего Соглашения.

1.4.​ Привлекать средства заинтересованных организаций для реализации совместных проектов и программ в рамках настоящего Соглашения.

1.5.​ Не допускать действий, которые смогли бы нанести ущерб интересам каждой стороны.

1.6.​ Принимать совместное участие в информировании по проблематике соглашения, в социальной реабилитации и ресоциализации лиц, употребляющих наркотики и алкоголь.

1.7.​ Проводить информационно-просветительскую работу по тематике соглашения с родственниками лиц, уязвимых по ВИЧ-инфекции.

1.8.​ Осуществлять освещение совместной деятельности в средствах массовой информации.

1.9.​ Формировать приверженность к диспансеризации и лечению у ВИЧ-инфицированных и лиц с неопределенным иммунным блотом, потребляющих различные психоактивные вещества.

1.10.​ Осуществлять пропаганду здорового образа жизни и формирование позитивных нравственных социальных стандартов как главной альтернативы рискованному поведению и наркотизации общества.

2.​ ГАУЗ КО КОСЦИЗ и СПИД в рамках настоящего Соглашения обязуется:

2.1.​ Оказывать информационно-методическую и консультационно-диагностическую помощь по профилактике ВИЧ-инфекции, наркомании и парентеральных гепатитов В и С среди пациентов и персонала РЦ.

2.2.​ Обеспечивать участие специалистов ГАУЗ КО КОСЦИЗ и СПИД в реализации совместных проектов и программ в рамках настоящего Соглашения.

2.3.​ Проводить бесплатное тестирование на добровольной основе на ВИЧ-инфекцию с до- и послетестовым консультированием лиц, проходящих курс реабилитации и ресоциализации в РЦ.

2.4.​ Осуществлять преемственность в оказании консультативно-диагностической и лечебной помощи ВИЧ-положительным пациентам РЦ – жителям других регионов, в т.ч. нуждающимся в антиретровирусной терапии (АРВТ), имеющим временную регистрацию на территории Калужской области и открепительный талон о снятии с учета в СПИД-центре по месту жительства.

2.5.​ Проводить стационарное лечение пациентов РЦ, больных инфекционными заболеваниями (по экстренным показаниям), в т.ч. инфицированных ВИЧ и вирусными гепатитами.

2.6.​ Разрабатывать, тиражировать и предоставлять РЦ имеющиеся методические материалы, аудио-, видео- и полиграфическую продукцию по тематике соглашения.

3. РЦ в рамках настоящего Соглашения обязуется:

3.1.​ Обеспечивать доставку пациентов РЦ в ГАУЗ КО КОСЦИЗ и СПИД для тестирования на добровольной основе на ВИЧ-инфекцию.

3.2.​ Инфицированных ВИЧ пациентов РЦ - жителей других регионов, получающих АРВТ, в целях преемственности лечения, откреплять по месту жительства для постановки на временный диспансерный учет в ГАУЗ КО КОСЦИЗ и СПИД.

3.3.​ Предоставлять в ГАУЗ КО КОСЦИЗ и СПИД ксерокопии документов (временная регистрация на территории Калужской области и открепительный талон о снятии с учета в СПИД-центре по месту жительства) для постановки на временный диспансерный учет и продолжения назначенной ранее антиретровирусной терапии.

3.4.​ Привлекать в ГАУЗ КО КОСЦИЗ и СПИД уязвимые по ВИЧ-инфекции группы населения (КСР, МСМ, ПИН), мотивируя их на своевременное тестирование на ВИЧ-

3.5.​ Обеспечивать участие пациентов РЦ в разработке и проведении мероприятий, направленных на пропаганду здорового образа жизни и профилактику социально-значимых заболеваний населения области.

3.6.​ Размещать информационные материалы по проблеме ВИЧ/СПИД, вирусных гепатитов и других социально значимых заболеваний, предоставленные ГАУЗ КО КОСЦИЗ и СПИД на территории РЦ.

3.7.​ Принимать участие в изготовлении аудио-, видео- и полиграфической продукции по проблеме ВИЧ/СПИД, формированию безрискового поведения и здорового образа жизни для уязвимых по ВИЧ-инфекции и парентеральных гепатитов групп населения

III. Контроль за выполнением и сроки действия соглашения

Контроль за выполнением настоящего Соглашения осуществляется сторонами в лице их представителей. При проведении контроля стороны обязаны предоставить друг другу необходимую информацию.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует до 31.12.2018г. Действие соглашения автоматически продлевается на год, если одна из сторон за 2 недели до окончания срока действия соглашения не изъявила в письменном виде желания не продлевать данное Соглашение.

IV. Разрешение споров

Все споры и разногласия, которые могут возникнуть между сторонами по вопросам, не нашедшим своего разрешения в тексте настоящего Соглашения, будут разрешаться путем переговоров на основании действующего законодательства.

V. Прекращение действия Соглашения.

1. Настоящее Соглашение прекращает свое действие в соответствии с пунктом III настоящего Соглашения.

2. Соглашение может быть досрочно расторгнуто в следующих случаях:

- по инициативе одной из сторон с уведомлением о досрочном расторжении Соглашения за 2 недели до момента расторжения;

- по взаимному соглашению сторон;

- в иных, предусмотренных законодательством случаях.

VI. Заключительные положения Соглашения

1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями сторон.

2. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме.

3. Настоящее соглашение составлено в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

VII. Юридические адреса сторон

ГАУЗ КО КОСЦИЗ и СПИД

248009, г. Калуга, ул. Грабцевское шоссе, д. 115, тел. 8(4842)926701

Факт. адрес: 248023, г. Калуга, ул. Ст. Разина, д.1, тел. 8(4842)57-56-69

СПИД.ЦЕНТР попросил представителей ведущих НКО оценить новые рекомендации Минздрава по профилактике ВИЧ в уязвимых группах.

В конце сентября профильная комиссия Минздрава РФ по диагностике и лечению ВИЧ-инфекции выпустила документ, в котором впервые обозначился системный подход в работе с уязвимыми группами: наркопотребителями, секс-работницами(-ками), мужчинами, практикующими секс с мужчинами, мигрантами и заключенными.

Кроме того, теперь предлагается для проведения и реализации профилактических программ привлекать профильные социально-ориентированные НКО, равных консультантов, систему помощи аутрич.

1. Мигранты и заключенные

Минздрав рекомендует для заключенных:

• перевести все материалы по профилактике ВИЧ на национальные языки;
• привлекать к работе диаспоры и проводить мероприятия в миграционных центрах;
• учитывать страхи и опасения мигрантов перед тестированием, связанные с возможной депортацией после выявления у них ВИЧ.

«Важно, что государство вообще пришло к тому, чтобы рекомендации в отношении именно этих ключевых групп появились. Принципиально новое — это готовность государства участвовать в работе совместно с НКО. Диаспоры худо-бедно и сегодня пытаются работать с соотечественниками, которые приезжают сюда на заработки. Но к рекомендациям нужно добавить, что нужно не одни лишь диаспоры привлекать к такой работе, но и находить людей, живущих с ВИЧ, среди представителей ключевых групп. Только тогда этот документ реально заработает и поможет решить вопросы, о которых у нас не принято говорить.

Например, надо говорить о том, что депортация — это устаревший метод. Многие люди, которые уже приехали с ВИЧ-инфекцией или получили ее в России, сдают кровь для получения патента. А когда узнают, что у них ВИЧ, начинают скрываться от закона. В итоге государство проигрывает по всем фронтам.

Первое — мигранты не могут получить патент, и государство теряет деньги. Второе — они уходят в тень и все равно никуда не уезжают, продолжая распространять заболевание. Третье — они рано или поздно попадают в больницы, в их лечение вкладывают огромные деньги, они выходят и снова скрываются, опять попадают в больницы. Здесь важно говорить о том, чтобы на межгосударственном уровне были разработаны механизмы передачи АРВ-препаратов и условия лечения мигрантов в стране пребывания хотя бы для стран СНГ. Только в таком формате можно что-то сделать.

Мы мониторили госзакупки в шестнадцати субъектах российских регионов за 2017 — 2018 годы и увидели, что денег государство выделяет достаточно много, но когда анализировали, на что и куда они тратятся, то выяснили, что из всех ключевых групп только одна получает деньги — потребители инъекционных наркотиков. Никто из остальных не получал: ни МСМ, ни секс-работницы, ни мигранты. Возможно, сейчас деньги на работу с этими группами будут выделяться.

3. Потребители психоактивных веществ

Максим Малышев, координатор улично-социальной работы фонда Андрея Рылькова:

Аутрич в мурманском гей-клубе. Фото: Ольга Родионова

4. Мужчины, практикующие секс с мужчинами

• учитывать высокий уровень образованности этой группы риска;
• использовать индивидуальный, а не групповой подход;
• повышать информированность о ДКП и раздавать наборы для самотестирования.

«В России не было механизмов реализации профилактики, не было никакой конкретики. В принципе, и сейчас нужно понимать, что этот документ носит чисто рекомендательный характер. Из принципиально нового в нем то, что озвучены методы работы, которые, на самом деле, локально уже есть и работают. Важно, что чиновники их проговорили, и что они готовы идти по этому пути.

Что касается эпидемиологического порога, превышенного в группе МСМ, то у нас нет единых данных. Здесь как лебедь, рак и щука — каждый говорит свое. Существуют разные методы проведения исследований. Мы делали исследование среди МСМ и пришли к выводу, что наши цифры не стыкуются с цифрами московского СПИД-центра. Мы выявили пораженность на уровне 36 %, аналогичное исследование в Москве показывало 7%, а в СПИД-центре говорят, что инфицирован чуть ли не каждый второй среди тестируемых МСМ.

СОГЛАШЕНИЕ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ВИЧ-ИНФЕКЦИИ
(Москва, 25 ноября 1998 года)
Государства - участники настоящего Соглашения в лице правительств (далее - Стороны),
признавая, что заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека (далее - ВИЧ-инфекция), приобрело массовое распространение во всем мире и создает угрозу общественной и национальной безопасности государств - участников Содружества Независимых Государств, приводит к тяжелым социально-экономическим и демографическим последствиям,
принимая во внимание особую социальную значимость проблемы в условиях безвизового режима и активных миграционных процессов в государствах - участниках Содружества Независимых Государств,
учитывая, что в каждом государстве - участнике Содружества Независимых Государств программы профилактики ВИЧ-инфекции осуществляются с учетом национальных интересов,
подтверждая необходимость применения своевременных, эффективных мер комплексной профилактики ВИЧ-инфекции и принятия согласованных мер для обеспечения защиты прав и интересов населения,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения приведенные ниже термины означают:
ВИЧ-инфекция - заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека;
ВИЧ-инфицированные - лица, зараженные вирусом иммунодефицита человека;
СПИД - ВИЧ-инфекция в стадии стойкой нетрудоспособности;
государство временного пребывания - государство, предоставляющее медицинские услуги пациенту, не являющемуся гражданином этого государства.
Статья 2
Стороны оказывают медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным и больным СПИДом гражданам государств - участников Содружества в соответствии с Соглашением об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1997 года.
Статья 3
Стороны, обладая полной самостоятельностью в принятии мер для обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции, координируют свои действия в предупреждении этого заболевания.
Статья 4
Стороны принимают меры к совершенствованию эпидемиологического надзора за распространением ВИЧ-инфекции на территории своих государств.
Статья 5
Стороны обеспечивают контроль за безопасностью медицинских манипуляций, донорской крови, медицинских иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей, органов и тканей.
Статья 6
Стороны гарантируют доступное и бесплатное медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции всем лицам, независимо от их гражданства.
Медицинское освидетельствование для выявления ВИЧ-инфекции осуществляется уполномоченными медицинскими учреждениями на основе принципа конфиденциальности и добровольности, за исключением случаев, предусмотренных соответствующими законами Сторон.
Статья 7
Стороны в лице уполномоченных органов гарантируют обеспечение безопасности медицинского освидетельствования как для освидетельствуемого, так и для лица, проводящего освидетельствование.
Статья 8
Стороны гарантируют соблюдение всех прав и свобод ВИЧ-инфицированных граждан в соответствии с национальным законодательством.
Права и свободы граждан государства и лиц, проживающих в государстве временного пребывания, в связи с наличием у них ВИЧ-инфекции могут быть ограничены только законами государства, на территории которого ВИЧ-инфицированные находятся.
Статья 9
Стороны гарантируют гражданам государств - участников Содружества беспрепятственный, без предъявления сертификата об отсутствии у них ВИЧ-инфекции, въезд на территорию Стороны.
Статья 10
Стороны обязуются оперативно информировать о выявлении на своей территории ВИЧ-инфицированных лиц другие Стороны, гражданами которых эти лица являются.
Статья 11
Стороны принимают необходимые меры к сближению национального законодательства по проблеме ВИЧ-инфекции, а также своевременно информируют друг друга о принятых новых национальных нормативно - правовых актах.
Статья 12
В целях выполнения настоящего Соглашения принимается Межгосударственная программа сотрудничества в области профилактики и лечения ВИЧ-инфекции в государствах - участниках Содружества Независимых Государств на период до 2005 года (прилагается).
Данная Программа является неотъемлемой частью настоящего Соглашения и реализуется на основе национальных программ по профилактике ВИЧ-инфекции.
Статья 13
Стороны создают необходимые условия, гарантирующие равные права участников совместных программ, проектов и разработок, способствуют регулярным контактам, консультациям и развитию прямых связей между организациями, занимающимися проблемами ВИЧ-инфекции.
Статья 14
Стороны организуют подготовку, повышение квалификации кадров и обмен специалистами, занимающимися проблемами ВИЧ-инфекции, в соответствии с принятыми соглашениями.
Статья 15
Стороны обеспечивают регулярное информирование населения через средства массовой информации о необходимых мерах профилактики ВИЧ-инфекции.
Статья 16
Стороны осуществляют финансирование работ по реализации Межгосударственной программы сотрудничества в области профилактики и лечения ВИЧ-инфекции в государствах - участниках Содружества Независимых Государств на период до 2005 года в рамках своих национальных программ.
Статья 17
Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания, а для государств, законодательство которых требует выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу, - со дня сдачи депозитарию соответствующего уведомления.
О необходимости выполнения таких процедур Стороны извещают депозитарий в течение трех месяцев со дня подписания настоящего Соглашения.
Статья 18
Настоящее Соглашение действует в течение пяти лет со дня его вступления в силу. По истечении этого срока Соглашение автоматически продлевается каждый раз на пятилетний период, если Стороны не примут иного решения.
Статья 19
Каждая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, направив письменное уведомление об этом депозитарию не позднее чем за шесть месяцев до выхода, урегулировав финансовые и иные обязательства, возникшие за время действия Соглашения.
Статья 20
Настоящее Соглашение открыто для присоединения других государств, разделяющих его цели и принципы и готовых принять на себя обязательства, вытекающие из настоящего Соглашения, путем передачи депозитарию документов о таком присоединении.
Совершено в городе Москве 25 ноября 1998 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном Секретариате Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.
(Подписи)

Приложение
к Соглашению о сотрудничестве
в решении проблем ВИЧ-инфекции
от 25 ноября 1998 года
МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ ПРОФИЛАКТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ
ВИЧ-ИНФЕКЦИИ В ГОСУДАРСТВАХ - УЧАСТНИКАХ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Программы - Межгосударственная программа
сотрудничества в области профилактики и
лечения ВИЧ-инфекции в государствах -
участниках Содружества Независимых
Государств на период до 2005 года
Основание для разработки - Решение Совета по сотрудничеству в
Программы области здравоохранения Содружества
Независимых Государств
от 18 апреля 1997 года
Государственные - Министерства здравоохранения и иные
заказчики центральные органы управления
здравоохранением государств -
участников Содружества
Основной разработчик - Министерство здравоохранения
Программы Республики Беларусь, Министерство
здравоохранения Российской Федерации
Цели и задачи Программы - Предупреждение распространения
ВИЧ-инфекции в государствах -
участниках Содружества; объединение
усилий государств - участников
Содружества по унификации правового
обеспечения профилактики ВИЧ-инфекции,
развитию системы информирования
населения, проведению научно -
исследовательских разработок,
подготовке кадров
Основные исполнители - Министерства и ведомства государств -
Программы участников Содружества
Сроки реализации - 1998 - 2005 годы
Программы
Финансирование - За счет бюджетов государств -
Программы участников Содружества, добровольных
взносов предприятий, организаций и
учреждений, независимо от форм
собственности, общественных объединений
и граждан государств - участников
Содружества, пожертвований,
благотворительной помощи, а также
средств международных фондов
Ожидаемые результаты - Замедление темпов роста распространения
реализации Программы ВИЧ-инфекции на территориях
государств - участников Содружества,
снижение расходов на лечение больных,
уменьшение трудовых потерь
Система контроля за - Контрольные функции выполняет
исполнением Межгосударственный экономический
Программы комитет Экономического
союза, Координационный совет по
проблемам ВИЧ-инфекции Совета по
сотрудничеству в области
здравоохранения Содружества
МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ ПРОФИЛАКТИКИ И ЛЕЧЕНИЯ
ВИЧ-ИНФЕКЦИИ В ГОСУДАРСТВАХ - УЧАСТНИКАХ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
НА ПЕРИОД ДО 2005 ГОДА
----T-----------------------T---------------T--------------------¬
¦ N ¦ Наименование ¦ Срок ¦ Исполнитель ¦
¦п/п¦ мероприятия ¦ исполнения ¦ ¦
+---+-----------------------+---------------+--------------------+
¦1. ¦Разработка и реализация¦1999 - 2000 гг.¦Академии наук, ¦
¦ ¦научно-поисковой ¦ ¦Минздравы и иные ¦
¦ ¦программы создания ¦ ¦центральные органы ¦
¦ ¦перспективных средств ¦ ¦управления ¦
¦ ¦диагностики и лечения ¦ ¦здравоохранением ¦
¦ ¦ВИЧ-инфекции ¦ ¦государств - ¦
¦ ¦ ¦ ¦участников ¦
¦ ¦ ¦ ¦Содружества ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦2. ¦Разработка ¦1998 - 2000 гг.¦Минздравы и иные ¦
¦ ¦скоординированных ¦ ¦центральные органы ¦
¦ ¦мероприятий по ¦ ¦управления ¦
¦ ¦предупреждению ¦ ¦здравоохранением, ¦
¦ ¦распространения ВИЧ - ¦ ¦МВД государств - ¦
¦ ¦инфекции среди больных ¦ ¦участников ¦
¦ ¦наркоманией ¦ ¦Содружества ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦3. ¦Разработка ¦1999 г. ¦Минздравы и иные ¦
¦ ¦межгосударственного ¦ ¦центральные органы ¦
¦ ¦стандарта по ¦ ¦управления ¦
¦ ¦стерилизации и ¦ ¦здравоохранением ¦
¦ ¦дезинфекции изделий ¦ ¦государств - ¦
¦ ¦медицинского ¦ ¦участников ¦
¦ ¦назначения ¦ ¦Содружества ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦4. ¦Заключение ¦1998 - 2000 гг.¦Минздравы и иные ¦
¦ ¦многосторонних и ¦ ¦центральные органы ¦
¦ ¦двусторонних ¦ ¦управления ¦
¦ ¦соглашений по ¦ ¦здравоохранением ¦
¦ ¦подготовке, повышению ¦ ¦государств - ¦
¦ ¦квалификации кадров и ¦ ¦участников ¦
¦ ¦обмену специалистами, ¦ ¦Содружества ¦
¦ ¦занимающимися ¦ ¦ ¦
¦ ¦проблемами ¦ ¦ ¦
¦ ¦ВИЧ-инфекции ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦5. ¦Изучение практики ¦1999 - 2000 гг.¦Минюсты, минздравы ¦
¦ ¦законодательства по ¦ ¦и иные центральные ¦
¦ ¦проблемам ВИЧ-инфекции ¦ ¦органы управления ¦
¦ ¦в государствах - ¦ ¦здравоохранением ¦
¦ ¦участниках Содружества ¦ ¦государств - ¦
¦ ¦в целях использования ¦ ¦участников ¦
¦ ¦в деятельности ¦ ¦Содружества ¦
¦ ¦государственных служб ¦ ¦ ¦
¦ ¦контроля ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦6. ¦Разработка единой ¦1999 - 2001 гг.¦Минздравы и иные ¦
¦ ¦компьютерной ¦ ¦центральные органы ¦
¦ ¦информационно - ¦ ¦управления ¦
¦ ¦аналитической системы ¦ ¦здравоохранением, ¦
¦ ¦эпидемиологического ¦ ¦органы ¦
¦ ¦надзора за ¦ ¦исполнительной ¦
¦ ¦распространением ¦ ¦власти, отвечающие ¦
¦ ¦ВИЧ-инфекции в ¦ ¦за политику в ¦
¦ ¦государствах - ¦ ¦области ¦
¦ ¦участниках Содружества

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
30 марта 1995 года №38-ФЗ

Принят
Государственной Думой
24 февраля 1995 года

Признавая, что заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека приобретает массовое распространение во всем мире, остается неизлечимым и приводит к неотвратимому смертельному исходу, вызывает тяжелые социально — экономические и демографические последствия для Российской Федерации, создает угрозу личной, общественной, государственной безопасности, а также угрозу существованию человечества, вызывает необходимость защиты прав и законных интересов населения, а также учитывая необходимость применения своевременных эффективных мер комплексной профилактики , Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации принимает настоящий Федеральный закон.

В настоящем Федеральном законе применяются следующие понятия:

• ВИЧ-инфекция — заболевание, вызываемое вирусом иммунодефицита человека;
• ВИЧ-инфицированные — лица, зараженные вирусом иммунодефицита человека.

1. Законодательство Российской Федерации о предупреждении распространения состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут снижать гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

3. Если международными договорами Российской Федерации установлены иные, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, правила, то применяются правила международных договоров.

Настоящий Федеральный закон распространяется на граждан Российской Федерации, на находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе постоянно проживающих в Российской Федерации, а также применяется в отношении предприятий, учреждений и организаций, зарегистрированных в установленном порядке на территории Российской Федерации, независимо от их организационно — правовой формы.

1. Государством гарантируются:

• регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о доступных мерах профилактики
• эпидемиологический надзор за распространением на территории Российской Федерации;
• производство средств профилактики, диагностики и лечения а также контроль за безопасностью медицинских препаратов, биологических жидкостей и тканей, используемых в диагностических, лечебных и научных целях;
• доступность медицинского освидетельствования для выявления (далее — медицинское освидетельствование), в том числе и анонимного, с предварительным и последующим консультированием и обеспечение безопасности такого медицинского освидетельствования как для освидетельствуемого, так и для лица, проводящего освидетельствование;
• предоставление медицинской помощи гражданам Российской Федерации в соответствии с Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;
  (абзац в ред. Федерального закона от 22.08.2004
• развитие научных исследований по проблемам ;
• включение в учебные программы образовательных учреждений тематических вопросов по нравственному и половому воспитанию;
• социально — бытовая помощь гражданам Российской Федерации, получение ими образования, их переквалификация и трудоустройство;
• подготовка специалистов для реализации мер по предупреждению распространения
• развитие международного сотрудничества и регулярный обмен информацией в рамках международных программ предупреждения распространения
• обеспечение бесплатными медикаментами для лечения в амбулаторных условиях в федеральных специализированных медицинских учреждениях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а в учреждениях здравоохранения, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
  (абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004

2. Осуществление указанных гарантий возлагается на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией.

1. ВИЧ-инфицированные — граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2. Права и свободы граждан Российской Федерации могут быть ограничены в связи с наличием у них только федеральным законом.

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004
1. Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению распространения проводимых федеральными специализированными медицинскими учреждениями и иными организациями федерального подчинения, относится к расходным обязательствам Российской Федерации.
(п. 1 в ред. Федерального закона от 22.08.2004

1.1. Финансовое обеспечение мероприятий по предупреждению распространения проводимых учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, относится к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
(абзац введен Федеральным законом от 22.08.2004

2. Финансирование деятельности по предупреждению распространения рассматривается в приоритетном порядке с учетом необходимости защиты личной безопасности граждан, а также безопасности общества и государства.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ)

1. Медицинское освидетельствование проводится в учреждениях государственной, муниципальной или частной системы здравоохранения и включает в себя в том числе соответствующее лабораторное исследование, которое проводится на основании лицензии, предоставляемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Выдача официального документа о наличии или об отсутствии у освидетельствуемого лица осуществляется только учреждениями государственной или муниципальной системы здравоохранения.

3. Медицинское освидетельствование проводится добровольно, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, когда такое освидетельствование является обязательным.

4. Лицо, проходящее медицинское освидетельствование, имеет право на присутствие при этом своего законного представителя. Оформление представительства производится в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

5. Медицинское освидетельствование несовершеннолетних в возрасте до 14 лет и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, может проводиться по просьбе или с согласия их законных представителей, которые имеют право присутствовать при проведении медицинского освидетельствования.

6. Медицинское освидетельствование граждан проводится с предварительным и последующим консультированием по вопросам профилактики

7. В учреждениях государственной системы здравоохранения медицинское освидетельствование граждан Российской Федерации проводится бесплатно.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004

1. Медицинское освидетельствование в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения проводится добровольно по просьбе освидетельствуемого лица или с его согласия, а в случаях, указанных в пункте пятом статьи 7, — по просьбе или с согласия его законного представителя.

2. По желанию освидетельствуемого лица добровольное медицинское освидетельствование может быть анонимным.

1. Обязательному медицинскому освидетельствованию подлежат доноры крови, биологических жидкостей, органов и тканей.

2. Лица, отказавшиеся от обязательного медицинского освидетельствования, не могут быть донорами крови, биологических жидкостей, органов и тканей.

3. Работники отдельных профессий, производств, предприятий, учреждений и организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, проходят обязательное медицинское освидетельствование для выявления при проведении обязательных предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров.

4. Правила, в соответствии с которыми осуществляется обязательное медицинское освидетельствование лиц в целях охраны здоровья населения и предупреждения распространения устанавливаются Правительством Российской Федерации и пересматриваются им не реже одного раза в пять лет.

5. Правила обязательного медицинского освидетельствования лиц, находящихся в местах лишения свободы, устанавливаются Правительством Российской Федерации и пересматриваются не реже одного раза в пять лет.

1. Дипломатические представительства или консульские учреждения Российской Федерации выдают российскую визу на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывающим в Российскую Федерацию на срок свыше трех месяцев, при условии предъявления ими сертификата об отсутствии у них если иное не установлено международными договорами Российской Федерации. Данное положение не распространяется на сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных межправительственных организаций и членов их семей.
(в ред. Федерального закона от 12.08.1996

2. Требования к указанному сертификату устанавливаются Правительством Российской Федерации.

1. Граждане Российской Федерации в случае выявления у них не могут быть донорами крови, биологических жидкостей, органов и тканей.

2. В случае выявления у иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, они подлежат депортации из Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Лицо, прошедшее медицинское освидетельствование, имеет право на повторное медицинское освидетельствование в том же учреждении, а также в ином учреждении государственной, муниципальной или частной системы здравоохранения по своему выбору независимо от срока, прошедшего с момента предыдущего освидетельствования.

1. Лицо, у которого выявлена уведомляется работником учреждения, проводившего медицинское освидетельствование, о результатах освидетельствования и необходимости соблюдения мер предосторожности с целью исключения распространения о гарантиях соблюдения прав и свобод а также об уголовной ответственности за поставление в опасность заражения либо заражение другого лица.

2. В случае выявления у несовершеннолетних в возрасте до 18 лет, а также у лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, работники учреждений, указанных в пункте первом настоящей статьи, уведомляют об этом родителей или иных законных представителей указанных лиц.

3. Порядок уведомления лиц, указанных в пунктах первом и втором настоящей статьи, о выявлении у них устанавливается соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

ВИЧ-инфицированным оказываются на общих основаниях все виды медицинской помощи по клиническим показаниям, при этом они пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

Соответствующие федеральные органы исполнительной власти, координирующие научные исследования, обеспечивают разработку и внедрение современных методов профилактики, диагностики и лечения а также вносят на утверждение Правительства Российской Федерации проект федеральной целевой программы, направленной на предупреждение распространения в Российской Федерации.

Администрации учреждений государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, оказывающих амбулаторную и стационарную медицинскую помощь, обязаны создать условия для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом прав ВИЧ-инфицированных, а также для предупреждения распространения

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004

Не допускаются увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в образовательные учреждения и учреждения, оказывающие медицинскую помощь, а также ограничение иных прав и законных интересов на основании наличия у них равно как и ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

1. Родители, дети которых являются а также иные законные представители несовершеннолетних имеют право на:

• совместное пребывание с детьми в возрасте до 15 лет в стационаре учреждения, оказывающего медицинскую помощь, с выплатой за это время пособий по государственному социальному страхованию;
• абзац утратил силу — Федеральный закон от 22.08.2004
• сохранение непрерывного трудового стажа за одним из родителей или иным законным представителем ВИЧ-инфицированного — несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет в случае увольнения по уходу за ним и при условии поступления на работу до достижения несовершеннолетним указанного возраста; время ухода несовершеннолетним включается в общий трудовой стаж;
  абзац утратил силу. — Федеральный закон от 22.08.2004

2. Законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут устанавливаться и другие меры социальной поддержки и членов их семей.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004
ВИЧ-инфицированным — несовершеннолетним в возрасте до 18 лет назначаются социальная пенсия, пособие и предоставляются меры социальной поддержки, установленные для законодательством Российской Федерации, а лицам, осуществляющим уход несовершеннолетними, выплачивается пособие по уходу в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 22.08.2004

Возмещение вреда, причиненного здоровью лиц, зараженных вирусом иммунодефицита человека в результате ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей медицинскими работниками учреждений, оказывающих медицинскую помощь, производится в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

1. Работники предприятий, учреждений и организаций государственной системы здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, имеют право на сокращенную продолжительность рабочего времени, дополнительный отпуск за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок предоставления указанных гарантий и установления размера надбавок к должностным окладам за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда работникам федеральных учреждений здравоохранения определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок предоставления указанных гарантий и установление размера надбавок к должностным окладам за работу в особо опасных для здоровья и тяжелых условиях труда работникам учреждений здравоохранения субъектов Российской Федерации определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2. Работники предприятий, учреждений и организаций государственной системы здравоохранения, осуществляющие диагностику и лечение а также лица, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, подлежат:

• обязательному страхованию на случай причинения вреда их здоровью или смерти при исполнении служебных обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
• обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
  (ст. 22 в ред. Федерального закона от 22.08.2004

КонсультантПлюс: примечание.
По вопросу, касающемуся установления надбавки за работу в опасных для здоровья условиях труда некоторым категориям военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющим диагностику и лечение а также работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, см. Постановление Правительства РФ от 01.10.1998 №1141.

Государственный контроль за деятельностью физических и юридических лиц, направленной на реализацию мер по предупреждению распространения осуществляют в пределах своей компетенции федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления.

Нарушение настоящего Федерального закона влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и гражданско — правовую ответственность.

Президент Российской Федерации
Б. Ельцин