Субсидии по африканской чуме свиней

Уважаемые жители Омского муниципального района!

Под развитием подотраслей животноводства, альтернативных свиноводству, понимается приобретение гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крупного рогатого скота, овец, коз, нутрии у сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей.

К категории получателей субсидии относятся граждане, ведущие ЛПХ, на территории Омского муниципального района Омской области которые:

- на дату подачи заявления о предоставлении субсидии не получали средства из местного бюджета в соответствии с иными муниципальными правовыми актами Омского муниципального района на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

- вели ЛПХ на территории первой угрожаемой зоны, определенной в решении об установлении ограничительных мероприятий (карантина), установленного в связи с выявлением случаев заболевания животных африканской чумой свиней;

- занимались содержанием и разведением свиней по состоянию на 1 января текущего года, и перешли в текущем году на подотрасли животноводства, альтернативные свиноводству;

- или не занимались содержанием и разведением свиней, и другими видами животноводства, но в текущем году приобрели или планируют приобретение сельскохозяйственных животных альтернативных свиноводству.

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

-отсутствие у заявителя поголовья свиней на 1 число месяца, в котором подаются документы для получения субсидии;

-не разведение свиней не менее пяти лет со дня получения субсидии;

-получатель соответствует критериям, установленным Порядком предоставления субсидии.

Субсидии будут предоставляться по ставкам:

- за маточное поголовье КРС (телки свыше 300 кг, нетели, коровы, быки) для последующего разведения по технологии молочного и мясного скотоводства – 15000 рублей за одну голову;

- за ремонтный молодняк КРС (телки от 120 до 300 кг) – 10000 рублей за одну голову;

- за молодняк КРС не более 120 кг для выращивания и откорма –

5000 рублей за 1 голову;

- за овец, коз для последующего разведения – 2500 рублей за одну голову;

- за нутрий для последующего разведения (возраст свыше 3 месяцев) – 800 рублей за 1 голову.

Получателя субсидий будет обязан:

- отказаться от разведения свиней на срок не менее пяти лет со дня получения субсидии;

- не реализовывать и не осуществлять забой телок свыше 300 кг, нетелей, коров и быков молочного и мясного направления в течение 1 года со дня получения субсидии, за исключением случаев заболевания животных, установленных ветеринарной службой;

- не реализовывать и не осуществлять забой молодняка молочного и мясного направления в течение 6 месяцев со дня получения субсидии, за исключением случая заболевания животных, установленных ветеринарной службой.

В целях получения субсидии гражданин, ведущий ЛПХ, должен представить следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по форме согласно приложению к Порядку;

- документы, подтверждающие затраты получателя субсидии на приобретение в текущем году крупного рогатого скота, овец, коз, нутрий (договор купли-продажи, акт приема-передачи животных, акт приема-передачи денежных средств);

- копию лицевого счета, открытого в учреждениях Центрального Банка Российской Федерации или кредитных учреждений;

- выписку из похозяйственной книги, выданной администрацией сельского (городского) поселений.

Управлением сельского хозяйства Администрации Омского муниципального района разработаны нормативные документы, которые позволят гражданам получить субсидию на возмещение части затрат на развитие подотраслей животноводства, альтернативных свиноводству.

Прием и рассмотрение пакетов документов осуществляется Управлением сельского хозяйства Администрации Омского муниципального района. по адресу: г. Омск, ул. Лермонтова 171 а, 4 этаж, 401 кабинет.

По возникающим вопросам обращаться по телефону: 39-16-79 Главный специалист Управления сельского хозяйства Миллер Алена Сергеевна.

Инвестиции поразил вирус

Карантин по АЧС действует сейчас в Ленинградской, Новгородской и Калининградской областях. В Добручинской волости Псковской области, где в конце августа обнаружили трупы зараженных диких кабанов, ввели режим повышенной готовности.

На Новгородчине вспышку заболевания зафиксировали в конце июля в поселке Волот на территории крупного животноводческого предприятия. На производственной площадке находились тогда 37 тысяч свиней. 21 тысячу животных усыпили, еще порядка 16 тысяч особей пали сами. Ущерб предприятия только от уничтожения поголовья, по оценкам экспертов, превысил 200 миллионов рублей.

В Волотовском районе инвестор построил, помимо свиноводческого комплекса, крупнейший на Северо-Западе зерносушильный комплекс. Объем инвестиций в эти проекты оценивается в четыре миллиарда рублей.

- В 2018 году планировалась реконструкция комплекса и увеличение производства мяса, - отметил глава района Александр Лыжов. - Но с учетом последних событий, связанных с АЧС, планы инвестора будут скорректированы.

Впрочем, новгородским ветеринарам хотя бы удалось не допустить распространения вируса за пределы очага. Репродуктор и промкомплекс инвестора, пострадавшего от АЧС, находятся на территории Новгородского района. Все пробы, взятые на этом предприятии, дали отрицательный результат. Не пострадал и другой крупный производитель мясопродуктов, работающий в Великом Новгороде.

С прицелом на кабанов

В Калининградской области удержать вирус в пределах одного очага не удалось. Африкан-ская чума свиней пришла в регион в ноябре прошлого года - на территории охотхозяйств Багратионовского городского округа обнаружили трупы зараженных кабанов. В конце 2017 года, по информации регионального управления Россельхознадзора, вирус впервые зафиксировали в личном подсобном хозяйстве в столице региона.

Затем наступило временное затишье. Но в июне 2018-го опять пошла волна вспышек АЧС в личных подсобных хозяйствах. А 10 июля вирус официально зарегистрировали на территории самого крупного в регионе свиноводческого комплекса. На тот момент поголовье свиней в хозяйстве оценивалось более чем в сто тысяч голов. К концу августа африканская чума свиней атаковала еще четыре предприятия.

- По мнению управления, одной из причин заноса и распространения вируса АЧС по-служила несвоевременная реализация ряда решений чрезвычайной противоэпизоотической комиссии, - заявил исполняющий обязанности руководителя управления Россельхознадзора по Калининградской области Андрей Иванов. - Речь идет, в частности, о создании буферных зон вдоль государ-ственной границы Калинин-градской области и вокруг крупных свинокомплексов.

Есть проблемы и с регулированием численности диких кабанов. В конце прошлого года Андрей Иванов рекомендовал полностью уничтожить популяцию этих животных в регионе - до наступления эпизоотического благополучия. Популяция вида сократилась, но не на сто процентов, опасные животные продолжают бродить по калининградским лесам. Грибники и охотники периодически находят павших диких кабанов.

- Предложение уничтожить абсолютно все поголовье может показаться радикальным. Но без этой меры, на мой взгляд, не обойтись, если мы хотим остановить распространение вируса, - комментирует ситуацию эколог, координатор калининградской группы ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Олег Иванов. - Дикий кабан, как показывает опыт европейских стран, является основным переносчиком АЧС на большие расстояния.

Наказание за скрытность

Усугубили ситуацию дей-ствия самих предпринимателей. Прокуратура Калинин-градской области заподозрила крупнейшего регионального производителя свинины в сокрытии вспышки АЧС. Как предположили специалисты надзорного ведомства, очаг вируса возник на территории хозяйства с июня по июль 2018 года. Однако руководители предприятия ограничили доступ представителей государственной ветеринарной службы на производство. При этом трупы животных, павших от вируса, захоронили в несанкционированном месте.

Африканская чума свиней – особо опасная, острозаразная, вирусная болезнь. В России впервые зарегистрирована в 2008 году. Вирус поражает диких и домашних свиней всех пород и возрастов в любое время года. Для жизни и здоровья людей опасности не представляет.

Болезнь высоколетальная, распространяется очень быстро и наносит огромный материальный ущерб сельскому хозяйству. Погибают до 100 % заболевших свиней. Лечение запрещено, вакцины не существует.

Свиньи заражаются при контакте с больными и переболевшими животными: через корма (особенно пищевые отходы), воду, предметы ухода, транспортные средства, загрязненные выделениями больных животных, а также через контакт с трупами павших свиней и продуктов убоя зараженных свиней. Наиболее часто к появлению АЧС приводит скармливание свиньям непроваренных пищевых отходов домашней кухни, различных пищеблоков и столовых, боенских отходов, а также комбикормов и зернопродуктов, не прошедших термическую обработку. Болезнь переносят домашние и дикие животные, птицы, грызуны и насекомые.

Вирус очень устойчив: в продуктах, воде и внешней среде сохраняется месяцами, замораживание и высушивание на него не действуют. Уничтожается исключительно путем нагревания до высоких температур.

Симптомы. От заражения до появления симптомов проходит 2-7 дней. У животных повышается температура тела до 42 о С, появляются отдышка, кашель, пропадает аппетит, усиливается жажда, отмечаются приступы рвоты и паралича задних конечностей, на коже внутренней поверхности бедер, на животе, шее, у основания ушей, на пятачке и хвосте становятся заметны красно-фиолетовые пятна. Смерть наступает на 1-5 день, реже позднее. Бывает хроническое течение болезни.

Памятка для владельцев свиней

• - Не допускайте посторонних в свое хозяйство. Переведите свиней в режим безвыгульного содержания. Владельцам личных подсобных хозяйств и фермерских хозяйств следует содержать свиней в свинарниках и сараях без выгула и контакта с другими животными;
• - исключите кормление свиней кормами животного происхождения и пищевыми отходами без проварки. Покупайте корма только промышленного производства или проваривайте их, при температуре не менее 80 о С, перед кормлением;
• - проводите обработку свиней и помещений для их содержания один раз в 10 дней против кровососущих насекомых (клещей, вшей, блох). Постоянно ведите борьбу с грызунами;
• - не осуществляйте подворный убой и реализацию свинины без проведения предубойного осмотра и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя специалистами государственной ветеринарной службы;
• - не покупайте живых свиней в местах несанкционированной торговли без ветеринарных сопроводительных документов, не завозите свиней и продукцию свиноводства из других регионов без согласования с государственной ветеринарной службой;
• - обязательно предоставьте поголовье свиней для ветеринарного досмотра, вакцинаций (против классической чумы свиней, рожи) и других обработок, проводимых ветеринарными специалистами;
• - не выбрасывайте трупы животных, отходы от их содержания и переработки на свалки, обочины дорог, не захоранивайте их на своем огороде или другом земельном участке. Не пытайтесь переработать мясо павших или вынужденно убитых свиней – это запрещено и может привести к дальнейшему распространению болезни.

Обо всех случаях заболевания и внезапного падежа свиней НЕМЕДЛЕННО СООБЩИТЕ в Межрайонные отделы Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по городу Москва, Московской и Тульской областям по телефонам горячей линии +7 (495) 411-71-28 или +7 (495) 411-71-18.

Помните, за действия (бездействия), повлекшие за собой возникновение очагов АЧС и её распространение предусмотрена административная и уголовная ответственность!

ПОДПИСАТЬСЯ НА ЖУРНАЛ

СУДЬБА СИБИРСКОГО ЛЬНА

г. Новосибирск, ул. Немировича-Данченко, 104, офис 230. Тел.: (383) 335-61-41 (факс)

+7 913-900-05-75 (директор)

+7 913-941-72-79 (главный редактор Павел Березин).

+7 913-013-27-52 (Светлана)

+7 913-201-41-50 (Наталья)

E-mail: predsedatel@ngs.ru; predsedatel.agro@ya.ru

По вопросам подписки и рассылки обращаться по телефону:

+7 913-013-27-52 (Светлана)

и по электронной почте:

МОЛОКО УТЕКАЕТ К СОСЕДЯМ СИБИРЬ: МОЛОЧНЫЙ РАЗЛИВ КОРОНАВИРУС В С/Х

Африканская чума свиней: есть ли права у фермера?

АЧС добралась и до Сибири, и местные власти организуют противоэпизоотические мероприятия в сельских районах. Интернет-форумы повествуют о многочисленных нарушениях прав собственников -- владельцев личных подсобных хозяйств и КФХ. При этом аграрии утверждают, что у них изымали свиней неизвестно какие лица и неизвестно на каком основании, а адекватного возмещения уничтоженному поголовью не произвели.

Как защитить свои права при проведении противоэпизоотических мероприятий, введении карантина и в случае изъятия животных? Об этом рассказывает адвокат, член Центральной коллегии адвокатов Новосибирской области Дмитрий ГРЕБЕНЩИКОВ:

– В соответствии со статьей 242 Гражданского кодекса РФ в случае стихийных бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, имущество в интересах общества по решению государственных органов может быть изъято у собственника в порядке и на условиях, установленных законом, с выплатой стоимости имущества (реквизиция).

Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд для ликвидации эпизоотии, в том числе, очага АЧС, может быть произведено ТОЛЬКО ПРИ УСЛОВИИ РАВНОЦЕННОГО ВОЗМЕЩЕНИЯ, т.е. принудительное отчуждение имущества для государственных нужд без равноценного возмещения исключается, что соответствует п. 1 ст. 242 Гражданского кодекса Российской Федерации (реквизиция).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем возмещения убытков; компенсации морального вреда, а также иными способами, предусмотренными законом.

Теперь, собственно, о конкретных правовых аспектах ветеринарных и противоэпизоотических мероприятий.

Статьёй 19 закона установлено, что при ликвидации очагов особо опасных болезней животных могут быть изъяты животные и (или) продукты животноводства с выплатой собственнику животных и (или) продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации и выдачей этому собственнику соответствующего документа о таком изъятии.

Правила отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, утверждены Постановлением Правительства РФ от 26 мая 2006 года № 310 (далее Правила № 310).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 310 животные могут быть отчуждены, а продукты животноводства изъяты при предотвращении возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, согласно перечню болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства, утверждаемому Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Пунктом 7 Правил № 310 предусмотрено обязательное принятие руководителем территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору или его заместителем решения о необходимости проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

При проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства составляется акт об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных.

Граждане и юридические лица имеют право на возмещение ущерба, понесенного ими в результате отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства, в размере стоимости отчужденных животных или изъятых продуктов животноводства в соответствии с порядком расходования средств бюджета субъекта Российской Федерации, предусмотренных на эти цели (пункт 9 Правил № 310).

Основанием для возмещения ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, является наличие у них акта, указанного в пункте 8 Правил № 310, и копии решения рук оводителя исполнительного органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации об организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства (пункт 10 Правил № 310).

Из Временной инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации африканской чумы свиней, утвержденной Главным управлением Министерства сельского хозяйства СССР от 02.04.1965, следует, что заражение свиней в естественных условиях происходит путем прямого их контакта с больными и зараженными свиньями. Источником инфекции могут быть и помещения, в которых содержались больные свиньи, а также инфицированные корма и вода, продукты убоя свиней, отходы мясокомбинатов, колбасных, столовых, ресторанов и других предприятий (пункт 2).

В случае несогласия с действиями должностных лиц ветеринарной службы гражданин либо хозяйствующий субъект вправе обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

ВАЖНО!

Не могу рекомендовать собственникам свиней, владельцам ЛПХ и КФХ физически препятствовать государственному ветеринарному инспектору выполнять свои должностные функции, поскольку за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил предусмотрена административная ответственность по ст.19.4 КоАП РФ, либо ст.10.6 КоАП РФ.

Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства может повлечь административную ответственность по ст.10.8 КоАП РФ.

Кроме административной, предусмотрена также и уголовная ответственность по части 1 ст.249 УК РФ за нарушение ветеринарных правил, повлекшее по неосторожности распространение эпизоотий или иные тяжкие последствия, предусматривающая наказание в виде штрафа до 120000 рублей, лишения свободы на срок до двух лет.

ВАЖНО!

Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства владельцам ЛПХ, КФХ могу порекомендовать:

1. Требовать от всех пришедших к вам на частное подворье лиц документы, подтверждающие их должность (удостоверение), записать эти данные себе, также узнать контактные телефоны и адрес.

2. Требовать документального подтверждения их полномочий на проведение санитарно-эпидемиологических мероприятий -- приказ или распоряжение, копию которого изготовить себе.

3. В случае намерения комиссии изъять и уничтожить поголовье свиней – требовать предоставления Постановления Губернатора субъекта федерации о ликвидации очага АЧС и изъятии животных.

4. В случае изъятия поголовья – внимательно заполнить акт об изъятии, ОБЯЗАТЕЛЬНО ПРИОБЩИТЬ К НЕМУ ВАШИ ДОКУМЕНТЫ О ПРИОБРЕТЕНИИ ЖИВОТНЫХ, ОТРАЖАЮЩИЕ СТОИМОСТЬ ИЗЫМАЕМОГО У ВАС ПОГОЛОВЬЯ.

5. Во всех случаях вести видеосъемку, собирая заранее доказательства в случае возможного спора.

В случае несогласия с назначенной государством суммой возмещения ущерба гражданин может обратиться в суд с исковым требованием дополнительного возмещения ущерба по рыночной стоимости приобретённых хозяйством животных. В некоторых регионах России уже есть положительные примеры судебной практики, когда суд признавал несоответствие возмещения от государства реальной рыночной стоимости животных, которые находились в собственности гражданина либо КФХ, и назначал дополнительную выплату стоимости поголовья.

НЕ БОЙТЕСЬ ОБРАЩАТЬСЯ В СУД

В дополнение к сухим изложениям закона – немного положительной судебной практики по этой теме.

8 июня 2010 г. Цимлянским районным судом Ростовской области было рассмотрено Гражданское дело № 2-292/10 по иску гражданина Е.В. к Министерству сельского хозяйства и продовольствия региона о взыскании компенсации, связанной с проведением отчуждения свиного поголовья истцу по причине режима чрезвычайной ситуации и введения карантина, вызванного африканской чумой свиней.

В Ростовской области были введены режим чрезвычайной ситуации и карантин в связи с африканской чумой свиней, выявленной в нескольких хозяйствах.

На основании предписания за подписью Главного государственного ветеринарного инспектора о необходимости проведения организационно-хозяйственных и ветеринарно-санитарных мероприятий по ликвидации АЧС в личном подсобном хозяйстве у Е.В. была отчуждена 31 свинья общей массой 2 250 кг, из которых 16 поросят общей массой 160 кг и 15 свиней общей массой 2 090 кг. По факту отчуждения свинопоголовья был составлен Акт об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, дающий истцу право по указанным основаниям на возмещение ущерба.

Должностными лицами Истцу было обещано, что компенсация ему будет выплачена до определённой даты, однако указанное обещание региональным Минсельхозом не было выполнено.

Суд в итоге решил взыскать с Министерства сельского хозяйства и продовольствия в пользу гражданина Е.В. сумму денежной компенсации в размере 163 497 рублей 80 копеек.

Из обстоятельств, на которых основаны исковые требовании и материалов дела, следует, что истцу был причинен ущёрб в виде неполученной компенсации за уничтоженную продукцию животноводства в размере 6 727 554,73 рубля.

Судом установлены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела:

1. Уничтожение обществом продукции животноводства было произведено на основании Постановления Губернатора Тверской области №180-пг от 06.08.2012 г., являющегося обязательным для исполнения Обществом;

2. Уничтожение обществом продукции животноводства на основании Постановления №180-пг являлось принудительным изъятием (отчуждением) для государственных нужд в интересах общества, осуществленным государственным органом в целях ликвидации очага АЧС;

3. Изъятие продукции животноводства Общества должно было быть возмездным, т.е. с предоставлением Обществу компенсации;

4. Составленные при изъятии продукции животноводства Общества акты (Акты взвешивания свиноводческой продукции в инфицированном объекте для дальнейшей её утилизации, Акты об уничтожении свиноводческой продукции из инфицированного объекта, Акты об изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных) содержат все необходимые данные, подтверждающие факт изъятия и уничтожения принадлежащей Обществу продукции животноводства в количестве 56 212,857 кг.

Та к что если вдруг с вашим предприятием случилось такая беда, не паникуйте и при необходимости смело обращайтесь в суд: вы имеете все шансы получить компенсацию.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

от 22 августа 2012 года N 797-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

В соответствии с протоколом заседания Комиссии Правительства Российской Федерации по вопросам агропромышленного комплекса от 8 ноября 2011 года N 23 и письмом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 05.03.2011 N СК-25-27/2029 "Об утверждении Плана мероприятий по африканской чуме свиней", правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Предупреждение заноса и распространения африканской чумы свиней и обеспечение эпизоотического благополучия территории Ярославской области" на 2012 - 2015 годы.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы агропромышленного комплекса и природопользования.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 30.12.2015 N 1427-п)

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЗАНОСА И РАСПРОСТРАНЕНИЯ АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭПИЗООТИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2012 - 2015 ГОДЫ

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 22.08.2012 N 797-п

Сроки реализации РП

2012 - 2015 годы

заместитель Председателя Правительства области Шилов Александр Николаевич, тел. 78-64-97

Ответственный исполнитель РП

департамент ветеринарии Ярославской области (далее - ДВ)

заместитель директора департамента - начальник отдела государственного ветеринарного надзора ДВ, заместитель главного государственного ветеринарного инспектора Ярославской области Пеньков Владимир Вячеславович, тел. 73-15-28

департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области (далее - ДОиИЖМ)

директор ДОиИЖМ - главный государственный инспектор Ярославской области в области охраны окружающей среды Рощин Евгений Михайлович, тел. 58-66-22

департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области (далее - ДАПКиПР)

директор ДАПКиПР Кошлаков Александр Николаевич, тел. 78-64-86

Электронный адрес размещения РП в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"

Плановый объем финансирования (млн. рублей)

Предусмотрено законом об областном бюджете:

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

Рост производства продукции, полученной от сельскохозяйственных животных, зависит от эпизоотического благополучия животноводства и от снижения уровня заболеваемости животных заразными болезнями, в том числе АЧС, наносящими значительный экономический ущерб сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности.

Экономический ущерб от заболеваемости сельскохозяйственных животных заразными болезнями, в том числе АЧС, определяется не только финансовыми потерями в случае заболевания, падежа, вынужденного убоя животных и введения ограничений на реализацию скота, готовой сельскохозяйственной продукции, но и другими прямыми и косвенными потерями, связанными с ежегодными затратами на приобретение оборудования и реактивов для проведения гематологических и серологических исследований.

Ветеринарной службой области проводится комплекс профилактических мер по предупреждению возникновения заразных болезней животных. В частности, с привлечением СМИ осуществляется разъяснительная работа, направленная на информирование населения о наличии угрозы возникновения очагов АЧС и других заразных болезней животных, мерах профилактики и ликвидации заболевания. Большие финансовые потери происходят при локализации очага АЧС, проведении карантинных мероприятий и ликвидации поголовья свиней в первой угрожаемой зоне.

Особенно большую угрозу для Ярославской области в настоящее время представляет опасность заноса на территорию региона АЧС. АЧС относится к группе особо опасных инфекций, поражает домашних, диких свиней и независимо от способа распространения вызывает 100-процентную гибель животных всех возрастов.

Заболевание вызывается вирусом, который отличается высокой устойчивостью во внешней среде. Факторы передачи вируса АЧС разнообразны. Как показала практика, основными путями заноса вируса АЧС на территорию регионов являются неконтролируемые перевозки скота, использование кормов, не подвергнутых термической обработке, в закрытых учреждениях и ЛПХ, а также несоблюдение режима "закрытого типа" крупными предприятиями по производству мяса свиней. Механическими переносчиками вируса могут быть птицы, домашние и дикие животные, грызуны, накожные паразиты (некоторые виды клещей и вши), которые были в контакте с больными и павшими свиньями. Резервуарами вируса в природе являются дикие свиньи и клещи рода орнитодорос.

Эффективных средств профилактики и лечения АЧС до настоящего времени не разработано, лечение запрещено.

Впервые в России АЧС зарегистрирована в 2007 году в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах и Оренбургской области, всего в 40 населенных пунктах и 5 природных территориях. В 2009 году проявление АЧС установлено в 40 населенных пунктах и 16 природных территориях Южного федерального округа и Северо-Кавказского федерального округа. В период 2010 - 2011 годов заболевание зарегистрировано в Ленинградской, Ростовской, Волгоградской, Астраханской, Нижегородской, Мурманской, Архангельской, Тверской областях и Краснодарском крае. При ликвидации очагов заболевания отчуждено и уничтожено около 600 тыс. свиней, компенсация за отчужденных животных составила около 2 миллиардов рублей, ущерб превысил 30 миллиардов рублей.

Особую тревогу вызывает распространение АЧС в соседней Тверской области, в которой на 18 июля 2012 года зарегистрирован 21 неблагополучный пункт.

С целью предупреждения возникновения и распространения АЧС ветеринарной службой области осуществляется:

- постоянное наблюдение за клиническим состоянием свиней;

- отбор проб патологического материала в случае подозрения на возникновение АЧС;

- доведение до всех подразделений ветеринарной службы области информации о порядке отбора, упаковки и доставки проб при возникновении подозрения на АЧС;

- выборочный диагностический отбор проб от отстрелянных диких кабанов;

- проверка работы лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы по выявлению подозрительных на АЧС туш свиней на рынках, мясокомбинатах, убойных пунктах;

- командно-штабные учения по АЧС с отработкой порядка действий ветеринарной службы района и команд защиты животных сельскохозяйственных организаций;

- мероприятия по обеспечению работы свиноводческих хозяйств в режиме "закрытого типа";

- мероприятия по обеспечению содержания свиней в частных подворьях населения и на мелкотоварных фермах без выгула. Собственники животных предупреждаются о запрете скармливания свиньям пищевых отходов без термической обработки, а также личной ответственности в случае нарушения запрета.

Государственной ветеринарной службой области усилен контроль за соблюдением требований ветеринарного законодательства при ввозе живых свиней, продуктов убоя свиней и других продуктов свиноводства на территорию области.

Вместе с тем не решаются в полном объеме вопросы по приобретению оборудования, дезинфекционных препаратов и сооружений карантинных площадок на случай задержания подконтрольных ветеринарному надзору грузов. Кроме того, требуется проведение систематического обучения специалистов ветеринарной службы области по вопросам предупреждения возникновения и распространения заразных болезней животных, в том числе АЧС. В соседней Тверской области образовался природный очаг АЧС среди кабанов. Необходимо проводить работу с населением, содержащим поголовье свиней, и с обществами охотников.

Министерством сельского хозяйства Российской Федерации рекомендовано разработать в регионах программы по предотвращению заноса и распространения АЧС. Указанные программы могут представляться на конкурс по отбору регионально значимых программ как программы по развитию производства (сельскохозяйственного, перерабатывающего и снабженческо-сбытового), имеющего существенное значение для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации. При соответствии критериям отбора указанного конкурса программные мероприятия будут софинансироваться из федерального бюджета.

Таким образом, назрела острая необходимость разработки программы, направленной на предупреждение заноса и распространения АЧС и обеспечение эпизоотического благополучия территории Ярославской области.

Основной целью РП является защита территории Ярославской области от заноса и распространения АЧС, создание условий для обеспечения эпизоотического благополучия территории Ярославской области.

Обеспечение эпизоотического благополучия территории Ярославской области по АЧС является одним из факторов, который определяет социально-экономическую ситуацию в регионе и перспективы его развития и позволит обеспечить стабильное функционирование и развитие отрасли свиноводства и перерабатывающих отраслей, а также снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Ярославской области.