Отравление сигаретами в белоруссии

Конкуренция существует не только на легальных рынках, но и на нелегальных. Яркий тому пример — импортные сигареты, которые продают в России без акцизных марок. Согласно исследованию агентства Kantar TNS, к весне 2018 года доля сигарет из ОАЭ в Северо–Западном федеральном округе увеличилась в 4 раза — до 1,6% (по сравнению с данными на весну 2017 года). Одновременно с этим доля одной из крупных белорусских табачных фабрик, которая последние годы стабильно росла, вдруг резко упала — с 3,7 до 2,8%.

Хорошая марка: табачные компании и власти довольны эффектом от маркировки сигарет

Белоруссия входит в Таможенный союз. Правила союза предполагают свободное перемещение товаров через границу. Но это не касается подакцизных товаров — алкоголя, табака, бензина и т. д. Однако контрабандисты нашли уловку. Покупая условно грузовик белорусских сигарет, они утверждают, что ввозят их в Россию якобы для личного пользования.

Цены сравнялись

По оценкам экспертов, объем черного табачного рынка Петербурга и Ленобласти в прошлом году составил 5 млрд рублей. Не надо быть экспертом, чтобы понять, почему растет спрос на контрабандный никотин, — легальные сигареты все время дорожают, а покупательная способность россиян снижается.

Отчасти рост доли арабских сигарет на черном рынке региона можно объяснить стоимостью — средняя цена пачки сигарет из ОАЭ еще недавно была 50 рублей, а белорусские стоили на червонец больше. Впрочем, сейчас цены из Белоруссии и ОАЭ сравнялись.

"Как и любая нелегальная табачная продукция, арабские сигареты стали популярны из–за низкой стоимости. Производства сигарет в ОАЭ, как правило, располагаются в свободных экономических зонах, где очень низкие налоговые ставки и финансовые издержки небольшие. Табачная продукция контрабандным путем попадает в близлежащие страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и далее в силу отсутствия границ свободно распространяется по территории России", — пояснил Максим Курганский, руководитель отдела по противодействию нелегальной торговле табачными изделиями "British American Tobacco Россия".

Проблемы масштабнее

Максим Королев, руководитель информагентства "Русский табак", отмечает, что исследователи, которые изучают рынок нелегальных сигарет, не видят всей картины.

Без перекура. Производство сигарет в России сократилось на четверть

"Данные исследований, проведенных в городах, действительно близки к правде. Однако что творится в деревнях, никто доподлинно не знает, там ситуация гораздо тяжелее. В России официально производство сигарет сократилось на 40%, а потребление снизилось всего на 16%. О чем могут говорить эти выпавшие 24%? О том, что такое количество курильщиков заместили легальную продукцию на нелегальную", — сказал Максим Королев.

По его словам, объем российского табачного рынка непрерывно снижается с 2008 года, а доля нелегального рынка, наоборот, увеличивается.

"Ранее в крупных городах — Москве и Петербурге — доля контрафактных сигарет падала, но теперь и в них ситуация стала почти такой же, как в других российских регионах", — подчеркнул Максим Королев.

Миллиардные потери

Объем производства сигарет в России в прошлом году сократился на 25,8% по сравнению с 2016–м и составил 246 млрд штук, следует из данных Росстата.

Крупнейшие производители сигарет в России сегодня — международные компании JTI, Philip Morris, British American Tobacco и Imperial Tobacco.

В регионе представлены три из них — у British American Tobacco работает фабрика "БАТ–СПб", у JTI — табачная фабрика "Петро" в Петербурге и предприятие по выпуску табачного сырья "Крес Нева" в Ленобласти, у Philip Morris — фабрика в Ленобласти.

Всякий раз, когда речь заходит о нелегальных сигаретах, приводятся данные о потерях федерального бюджета, и они весьма ощутимы.

"Рост доли нелегальной табачной продукции на российском рынке имеет серьезные последствия как для государства и легальных производителей в виде недополученных доходов, так и для общества в целом. По отраслевым расчетам, в масштабах российского рынка объем нелегальной продукции составит около 20 млрд штук сигарет в 2018 году, а государственный бюджет может потерять более 50 млрд рублей дохода от табачных акцизов и НДС", — отметили в "Филип Моррис Интернэшнл" в России.

По мнению "большой тройки" производителей сигарет, остановить распространение нелегальной продукции помогут в первую очередь высокие и регулярные штрафы для участников нелегального оборота, обязательный арест, конфискация и уничтожение орудий совершения правонарушений (транспортных средств, используемых для перевозки, и так далее), выравнивание акцизов в ЕАЭС, а также активное сотрудничество производителей, продавцов и правоохранительных органов как в России, так и в сопредельных государствах.

Впрочем, пока торговцев контрабандными сигаретами можно встретить во всех районах Петербурга — и на рынках, и в магазинчиках у станций метро.

Если в городе основными оптовыми точками торговли нелегальной табачной продукции, по всей видимости, являются Апраксин Двор и рынок на ул. Салова, то в Ленобласти к такой базе можно отнести рынок в Кингисеппе, говорится в исследовании Kantar TNS.

Naviny.by разбирались, как белорусские сигареты попадают за границу.

Производство сигарет в Беларуси в два раза превышает спрос на внутреннем рынке. Это создает идеальные условия не только для официального экспорта табачных изделий, но и для их нелегального вывоза в соседние страны.

Naviny.by решили разобраться, что именно происходит с одной из самых прибыльных отраслей Беларуси.

В 2017 году наш бюджет заработал на табаке 500 млн долларов. Такие данные в конце прошлого года обнародовал Александр Лукашенко на совещании по вопросам производства и реализации табачных изделий.

Одной из причин проведения совещания глава государства назвал большой спрос на белорусские сигареты за пределами страны.

Народный экспорт

Потенциал для экспорта действительно есть. Так, объем внутреннего спроса на сигареты в 2018 году оценивается экспертами в 14-18 млрд штук, а квота на производство сигарет для внутреннего рынка установлена на уровне около 30 млрд штук. Еще около 4 млрд штук сигарет планируется отгрузить за границу.

В концерне заверили, что табачный рынок Беларуси жестко контролируется. Все произведенные объемы сигарет потребляются в стране.

Примечательно, что с июля 2016 года прекращена публикация официальных данных о производственных квотах, реализации на внутреннем рынке, импорте и экспорте табачных изделий.

Белорусские сигареты дешевле

Основной причиной контрабанды сигарет является разница в акцизной и ценовой политике в Беларуси и сопредельных государствах. К примеру, нелегальные сигареты из Беларуси в России стоят от 26 российских рублей за пачку. В это же время цены на аналогичную продукцию, произведенную в России, минимум вдвое выше.

В западных странах цены на сигареты по сравнению с Беларусью, согласно исследованию одной из крупнейших аудиторских компаний KPMG за 2016 год, в 4,6-5,5 раза больше. Средняя цена пачки сигарет в Польше составляла 3,17 евро, в Беларуси — 0,58 евро.

Какая доля нелегальных сигарет из Беларуси за границей?

Об этом свидетельствуют результаты исследования аналитического агентства Kantar TNS. Оно проводилось по заказу компаний Philip Morris International, British American Tobacco, Japan Tobacco International и Imperial Tobacco в восьми регионах России с января по февраль 2018 года.

Белорусские сигареты в России настолько популярны, что их стали подделывать. Они хуже по качеству, но чуть дешевле контрабандных оригиналов.

На Западе доля нелегальных сигарет из Беларуси в общем потреблении заметнее, чем в России. Причина — в России емкость рынка больше, чем в соседних европейских странах.

По данным исследования KPMG, в 2016 доля нелегальных сигарет из Беларуси в Латвии составила 16,65% от общего потребления, или 0,407 млрд штук. Доля в Польше — 5% (2,06 млрд штук), в Литве — 14,5% (0,485 млрд штук).

Сколько нелегальных сигарет из Беларуси конфискуют таможенники?

Правоохранительным органам удается конфисковать далеко не все объемы контрабанды.

Как рассказали Naviny.by в Литовской таможне, в 2016 году ведомство задержало 228 млн штук контрабандных сигарет, а в 2017 году — 128 млн штук. В позапрошлом году белорусские сигареты составляли 38% от общего объема табачного конфиската, а в прошлом году — 25%.

Контрабандные сигареты задерживают не только на белорусско-литовской границе.

Белорусскими таможенными органами в 2017 году было выявлено 12 крупных партий сигарет, в каждой из которых через границу нелегально перемещалось более миллиона штук.

Чаще всего, отметили в Государственном таможенном комитете Беларуси, выявляются мелкие партии — до 10 тысяч штук.

Как сигареты нелегально попадают из Беларуси за рубеж?

Чтобы скрыть сигареты от таможенного контроля, как правило, используются конструктивные полости легкового и грузового транспорта, а также специально изготовленные тайники в транспортных средствах, например, в железнодорожных вагонах и цистернах.

Недавно, к примеру, недалеко от польско-литовской границы сотрудники Подлясского таможенно-налогового управления задержали фуру с контрабандными сигаретами. В ней находились 450 тысяч пачек сигарет без польских акцизных марок.

34-летний водитель из Беларуси утверждал, что в грузовике он везет торф. Если бы сигареты попали на рынок, ущерб польской казне составил бы более 10 млн злотых (около 3 млн долларов). Возбуждено уголовное дело. Сигареты и грузовик задержаны. Водителю грозит до 10 лет лишения свободы.

Известны случаи, когда контрабандисты пытались переправить сигареты из Беларуси в Литву по реке на плотах, а в Польшу — с помощью дронов.

Кроме того, выезжающие из Беларуси граждане, пытаясь заработать на разнице в цене, часто прячут сигареты в багаже, одежде либо на собственном теле. Часто разбирают обшивку поездов.

Как бороться с нелегальной торговлей?

От контрабанды сигарет соседние страны теряют огромные суммы.

По его мнению, остановить распространение нелегальной продукции поможет, в первую очередь, выравнивание акцизов в ЕАЭС, неотвратимость наказания, эффективное правоприменение, высокие и регулярные штрафы для участников нелегального оборота, конфискация и уничтожение оборудования производителей контрафакта, а также активное сотрудничество производителей, продавцов и правоохранительных органов.

В Беларуси к проблемам соседей относятся с пониманием. Александр Лукашенко на том самом совещании подчеркнул, что лично он не приемлет тех, кто курит или злоупотребляет алкоголем. Но от возможности заработать белорусы отказываться не собираются.

Черный рынок сигарет мешает государству, честному бизнесу и обществу, подрывая госполитику по борьбе с курением, повышая доступность табака и стимулируя подростковое курение. При этом объем пресеченной торговли нелегальными сигаретами и наложенных штрафов в сравнении с объемами региональных рынков выглядят совершенно незначительно. Эксперты, представители бизнеса и органов власти регулярно встречаются, чтобы обсудить ход решения проблемы и меры, которые можно предпринять на уровне региона и муниципалитетов. В октябре организатором круглого стола по этой теме стал “Ъ-Юг”.

Побочный эффект заботы о здоровье

Нелегальные сигареты ежегодно снижают бюджетные поступления на 70 млрд руб. и уводят у законопослушного бизнеса около 10 млрд руб. прибыли. Регионы, где особенно остра проблема таких сигарет — ввезенных без уплаты налогов, контрафакта или с поддельными акцизными марками, находятся в основном у границ со странами ЕАЭС, с которыми у России практически прозрачные границы и нет таможенного контроля.

Если по стране уровень нелегального табака составляет чуть выше 10%, то в отдельных областях может доходить до 36%, как в Брянской области, или до 44% в отдельно взятых городах, например в Ростове-на-Дону.

После резкого повышения акциза на сигареты в России и, как следствие, их итоговой стоимости, объем контрафактной и контрабандной продукции на российском рынке серьезно возрос. По данным президента Ассоциации малоформатной торговли (АМТ) Владлена Максимова, увеличение оборота нелегальной продукции с 2013 года оказалось десятикратным. По мнению участников, одна из ключевых причин именно в росте акциза на сигареты. Это было сделано в целях борьбы за общественное здоровье, несмотря на то что табачная отрасль по собираемости налогов уступает только нефтегазовому сектору.

Несмотря на то что на уровне регионов акцизы не уплачиваются, бюджеты субъектов лишаются других налоговых поступлений от легальных производителей табачной продукции. По данным Игоря Буракова, председателя комитета ЗСРО по экономической политике, промышленности, предпринимательству, инвестициям и внешнеэкономическим связям, недополученные налоги на прибыль табачников и их подоходные налоги в Ростовской области составляют не менее 1 млрд руб.

Роман Трошкин привел данные, согласно которым оборот нелегального рынка табачной продукции в регионе — той, что продается без контрольно-кассовой техники,— составляет 4 млрд руб.

В топе антирейтинга

Ирина Теларова, директор департамента потребительского рынка Ростовской области, добавила, что сегодня минимальная цена на пачку сигарет, продаваемую легально, составляет 106 руб., тогда как в незаконном обороте находятся сигареты стоимостью 30–40 руб. Такая стоимость объясняет популярность нелегальных аналогов целого ряда известных марок.

Основной объем незаконно оборачиваемой продукции, по данным участников круглого стола, поступает из стран ЕАЭС — Казахстана и Республики Беларусь, а также из Украины. Акцизы в них существенно ниже российских. В Белоруссии ставка акциза на сигареты первой ценовой категории составляет четверть от российской ставки. В результате цена на пачку таких сигарет втрое ниже стоимости легальной пачки в России.

Активный поставщик нелегальных сигарет — непризнанные республики ДНР и ЛНР. Рост выпуска такой продукции на этих территориях, по мнению участников дискуссии, обусловило резкое снижение уровня жизни в последние несколько лет и тот факт, что после изменения акцизной политики табачная продукция стала наиболее выгодной для контрабандистов, в фокусе которых до вооруженного конфликта были главным образом ГСМ, а также имелись налаженные способы поставки.

Контакт тесный, но недостаточно эффективный

Ирина Теларова рассказала, что для борьбы с нелегальным оборотом табачной продукции на региональном уровне еще в 2016 году определен порядок взаимодействия уполномоченных органов в лице полиции, управления Роспотребнадзора, таможенного управления и пограничного управления регионального ФСБ Ростовской области, а также Совета муниципалитетов. Однако взаимодействие не дает даже возможности самостоятельно собирать информацию.

По ее словам, на базе комиссии при губернаторе, занимающейся борьбой с контрафактом, недавно создана рабочая группа, которая будет отдельно заниматься в числе прочего решением проблем рынка нелегального табака. Ожидается, что рабочая группа позволит ускорить и стимулировать принятие решений. Например, при выявлении нарушения полиция должна будет оперативно направить информацию в муниципалитет или в департамент потребительского рынка.

О результатах работы рассказали представители правоохранителей. Управление Роспотребнадзора за текущий период 2019 года наложило штрафы на сумму 1,5 млн руб. Полиция за этот период выявила 178 преступлений в сфере нелегального оборота табачной продукции. Из незаконного оборота было изъято 634 пачки нелегальной табачной продукции, что в денежном эквиваленте составляет около 40 млн руб. В суд направлено 12 уголовных дел.

Органы таможни в регионе возбудили шесть уголовных дел, изъяли 91 тыс. 116 пачек табачных изделий общей стоимостью более 8,6 млн руб., а также возбудили 618 административных дел по фактам незаконного перемещения табачной продукции через таможенную границу ЕАЭС.

Заместитель начальника подразделения УФСБ по Ростовской области Илья Лаус отметил, что с учетом протяженности границы региона, которая не везде оборудована техническими устройствами и персоналом, невозможно перекрыть абсолютно все каналы поставок.

Таким образом, была отмечена невозможность полного пресечения поставок нелегальных сигарет на территорию России и, в частности, в Ростовскую область, что может быть вопросом уже федеральной компетенции.

По словам представителей региональной власти, способы, которые они могут использовать для борьбы с табачным контрафактом, немногочисленны. Эта проблема в принципе характерна для региональных властей в России. Однако способы предотвратить или пресечь деятельность криминальных сетей поставщиков черного рынка табака могут быть найдены.

Например, в 2018 году УФНС по Воронежской области через суды удалось добиться запрета на продажу десятков тысяч акцизных марок юрлицу, которое не сумело подтвердить возможность для производства указанного объема сигарет, а при осмотре помещения выявились списанный станок и табак, хранимый в ненадлежащих условиях.

Как добавили эксперты в кулуарах, у силовиков сегодня нет достаточных полномочий. Практика работы правоохранительных органов в других регионах показывает, что достижение эффекта требует политического решения. В противном случае усилия не будут минимально себя окупать. Пересечение границы с государствами ЕАЭС не предполагает полного контроля, а у контрабандистов уже накопился достаточный опыт, чтобы избежать ускоренной проверки. Роспотребнадзор может эффективно работать лишь в условиях контрольной закупки, которая проводится по заявлению физического или юридического лица, со стороны которых не проявляется большой активности. Штраф за торговлю немаркированной продукцией составляет пару тысяч рублей за счет того, что вину на себя берет продавец-физлицо, обладающий небольшим объемом продукции, недостаточным для возбуждения уголовного дела. Кроме того, в Ростовской области известны случаи, когда даже после возбуждения уголовных дел торговая точка возобновляла работу уже в течение считанных дней.

Привлечь общественников. Честно

Участники поддержали запуск проекта, а Игорь Бураков предложил привлечь к работе представителей ОНФ.

Долгожданное регулирование, туманные перспективы

Участники круглого стола сошлись во мнении, что борьба с контрафактом окажется эффективной только в том случае, если ее удастся сделать комплексной. Наиболее действенными мерами могут стать смягчение акцизной политики, с одной стороны, и существенное ужесточение ответственности нелегальных производителей и продавцов сигарет — с другой.

Говоря о повышении ответственности производителей и продавцов табачной продукции, участники круглого стола сошлись во мнении о том, что размеры штрафов необходимо увеличить многократно. Один из доступных инструментов — инициирование изменений федерального законодательства. Так, в частности, по инициативе представителей Ростовской области в новую редакцию Кодекса об административных нарушениях войдет отдельная статья, связанная с оборотом контрафактной и контрабандной табачной продукции. КоАП в новой редакции планируется ввести в действие 1 января 2021 года.

Александр Туркин заявил, что, по его мнению, штрафы за административные правонарушения станут барьерами тогда, когда будут составлять 30–50 тыс. руб., а не 1,5–2 тыс. руб.

Игорь Бураков поделился с собравшимися идеей о том, как стимулировать органы местного самоуправления к максимально активной борьбе с табачным контрафактом. Он напомнил, что еще в первой половине 2000-х годов табачники уплачивали акциз не только в федеральный, но и в региональный бюджет.

Пока на федеральном уровне изменения проходят неспешное рассмотрение, остается надеяться на усиление давления на черный рынок на местах. Ведь даже решения на уровне ЕАЭС будут реализовываться региональными и муниципальными властями. Но эффективной реализации можно достигнуть, лишь если схема работы будет выстроена и опробована заранее.

Naviny.by разбирались, как белорусские сигареты попадают за границу.

Производство сигарет в Беларуси в два раза превышает спрос на внутреннем рынке. Это создает идеальные условия не только для официального экспорта табачных изделий, но и для их нелегального вывоза в соседние страны.

Naviny.by решили разобраться, что именно происходит с одной из самых прибыльных отраслей Беларуси.

В 2017 году наш бюджет заработал на табаке 500 млн долларов. Такие данные в конце прошлого года обнародовал Александр Лукашенко на совещании по вопросам производства и реализации табачных изделий.

Одной из причин проведения совещания глава государства назвал большой спрос на белорусские сигареты за пределами страны.

Народный экспорт

Потенциал для экспорта действительно есть. Так, объем внутреннего спроса на сигареты в 2018 году оценивается экспертами в 14-18 млрд штук, а квота на производство сигарет для внутреннего рынка установлена на уровне около 30 млрд штук. Еще около 4 млрд штук сигарет планируется отгрузить за границу.

В концерне заверили, что табачный рынок Беларуси жестко контролируется. Все произведенные объемы сигарет потребляются в стране.

Примечательно, что с июля 2016 года прекращена публикация официальных данных о производственных квотах, реализации на внутреннем рынке, импорте и экспорте табачных изделий.

Белорусские сигареты дешевле

Основной причиной контрабанды сигарет является разница в акцизной и ценовой политике в Беларуси и сопредельных государствах. К примеру, нелегальные сигареты из Беларуси в России стоят от 26 российских рублей за пачку. В это же время цены на аналогичную продукцию, произведенную в России, минимум вдвое выше.

В западных странах цены на сигареты по сравнению с Беларусью, согласно исследованию одной из крупнейших аудиторских компаний KPMG за 2016 год, в 4,6-5,5 раза больше. Средняя цена пачки сигарет в Польше составляла 3,17 евро, в Беларуси — 0,58 евро.

Какая доля нелегальных сигарет из Беларуси за границей?

Об этом свидетельствуют результаты исследования аналитического агентства Kantar TNS. Оно проводилось по заказу компаний Philip Morris International, British American Tobacco, Japan Tobacco International и Imperial Tobacco в восьми регионах России с января по февраль 2018 года.

Белорусские сигареты в России настолько популярны, что их стали подделывать. Они хуже по качеству, но чуть дешевле контрабандных оригиналов.

На Западе доля нелегальных сигарет из Беларуси в общем потреблении заметнее, чем в России. Причина — в России емкость рынка больше, чем в соседних европейских странах.

По данным исследования KPMG, в 2016 доля нелегальных сигарет из Беларуси в Латвии составила 16,65% от общего потребления, или 0,407 млрд штук. Доля в Польше — 5% (2,06 млрд штук), в Литве — 14,5% (0,485 млрд штук).

Сколько нелегальных сигарет из Беларуси конфискуют таможенники?

Правоохранительным органам удается конфисковать далеко не все объемы контрабанды.

Как рассказали Naviny.by в Литовской таможне, в 2016 году ведомство задержало 228 млн штук контрабандных сигарет, а в 2017 году — 128 млн штук. В позапрошлом году белорусские сигареты составляли 38% от общего объема табачного конфиската, а в прошлом году — 25%.

Контрабандные сигареты задерживают не только на белорусско-литовской границе.

Белорусскими таможенными органами в 2017 году было выявлено 12 крупных партий сигарет, в каждой из которых через границу нелегально перемещалось более миллиона штук.

Чаще всего, отметили в Государственном таможенном комитете Беларуси, выявляются мелкие партии — до 10 тысяч штук.

Как сигареты нелегально попадают из Беларуси за рубеж?

Чтобы скрыть сигареты от таможенного контроля, как правило, используются конструктивные полости легкового и грузового транспорта, а также специально изготовленные тайники в транспортных средствах, например, в железнодорожных вагонах и цистернах.

Недавно, к примеру, недалеко от польско-литовской границы сотрудники Подлясского таможенно-налогового управления задержали фуру с контрабандными сигаретами. В ней находились 450 тысяч пачек сигарет без польских акцизных марок.

34-летний водитель из Беларуси утверждал, что в грузовике он везет торф. Если бы сигареты попали на рынок, ущерб польской казне составил бы более 10 млн злотых (около 3 млн долларов). Возбуждено уголовное дело. Сигареты и грузовик задержаны. Водителю грозит до 10 лет лишения свободы.

Известны случаи, когда контрабандисты пытались переправить сигареты из Беларуси в Литву по реке на плотах, а в Польшу — с помощью дронов.

Кроме того, выезжающие из Беларуси граждане, пытаясь заработать на разнице в цене, часто прячут сигареты в багаже, одежде либо на собственном теле. Часто разбирают обшивку поездов.

Как бороться с нелегальной торговлей?

От контрабанды сигарет соседние страны теряют огромные суммы.

По его мнению, остановить распространение нелегальной продукции поможет, в первую очередь, выравнивание акцизов в ЕАЭС, неотвратимость наказания, эффективное правоприменение, высокие и регулярные штрафы для участников нелегального оборота, конфискация и уничтожение оборудования производителей контрафакта, а также активное сотрудничество производителей, продавцов и правоохранительных органов.

В Беларуси к проблемам соседей относятся с пониманием. Александр Лукашенко на том самом совещании подчеркнул, что лично он не приемлет тех, кто курит или злоупотребляет алкоголем. Но от возможности заработать белорусы отказываться не собираются.

Перекур отменяется

Александра КОЛОНОВИЧА никакими отговорками не убедишь — вежливо, но настойчиво он просит потушить сигарету.

Гроза всех подъездов

Этот выходной позже я прозвала днем открытий: никогда не думала, что табак оставляет настолько отвратительный привкус во рту, едкую вонь на пальцах и преследующий повсюду шлейф неприятного запаха от волос и одежды. Про кашель вообще промолчу: после первых попыток решила схалтурить и курила не в затяг — полегчало.

Кстати, за это время заметила, что курильщиков в неположенных местах меньше не стало. Да, некоторые специально отходят подальше от людей, но есть и те, кого не останавливают даже малыши в колясках. Такое чувство, будто им ничто не указ.

На страже вашего здоровья

Чтобы проверить, много ли у нас злостных курильщиков, обращаюсь за помощью к Александру Колоновичу, старшему участковому инспектору милиции Партизанского РУВД Минска. Пока мы колесим по городу, пристально приглядываясь к людям на остановках и всматриваясь в окна летних террас кафе, милиционер рассказывает, отреагировали ли курильщики на ужесточение антитабачного законодательства.

— С 27 июля мы составили 1 протокол, — вспоминает Александр. — В остальных случаях стараемся не применять жестких мер: с людьми просто беседуем, напоминаем о запрете курения в общественных местах и штрафе за нарушение закона. Штраф, кстати, составляет до 4 базовых величин (102 рубля). На первый раз делаем замечание, но если люди не реагируют — составляем протокол.

Агрессивных нарушителей, говорит майор, как правило, нет: как только видят милиционера, сразу тушат сигарету и уходят.

— Самое проблемное место у нас — это парк Горького: сознательных людей, которые выходят за территорию, мало, в основном пыхтят прямо возле детей. А так все стандартно — остановки, подъезды.

— Об этом я читала, но если все курят, почему мне нельзя? — задается вопросом Ольга. — И вообще, детей поблизости нет, здоровье я никому не порчу.

— Кроме себя, милая, — вступает в разговор пенсионерка на лавочке. — Кстати, я своего соседа отучила: пару раз по моей просьбе с ним разговаривал участковый, а потом и штраф дали. Теперь этот мальчик со мной даже не здоровается, но зато на лестничной клетке больше не курит.

Электронные сигареты приравняли к обычным, так что пользоваться ими в общественных местах тоже нельзя.

За два часа этого импровизированного рейда мы приструнили 17 курильщиков. На сегодня обошлось без протоколов.

Перекус с привкусом табака

Одним из нововведений документа стал запрет на курение на летних террасах кафе и ресторанов. За неделю я убедилась: правил придерживаются не все. Яркий пример — два общепита на Богдана Хмельницкого, возле нашей редакции: в первом уже давно убрали пепельницы и на просьбы их принести цитируют выдержку из Декрета № 2, а во втором официанты, наоборот, еще и зажигалку предложат.

Чтобы проверить кафе в Партизанском районе, к эксперименту привлекаю подружку. Усаживаемся на террасе первого попавшегося заведения и замечаем, что пепельниц на столах нет. Не беда — заказываем кофе, демонстративно подкуриваем друг другу сигареты, а пепел стряхиваем в блюдце. Официантка пристально смотрит на сие действо, но замечания не делает. Приходится вмешаться Александру и, кажется, в сотый раз за сегодня объяснять новые требования.

А вот в двух других заведениях официанты вели себя посмелее и не постеснялись нас урезонить. Анастасия, администратор одного из кафе на улице Захарова, признается: пару очень недовольных посетителей, конечно, было.

За 7 месяцев этого года сотрудники МВД составили 5500 протоколов за курение в неустановленных местах. За этот же период прошлого года цифра была несколько выше — 7200. Надо отметить, за соблюдением Декрета № 2 будет следить не только милиция — например, в учреждениях образования, госорганах и на предприятиях, где действует запрет, за состояние территории отвечает местная администрация.

В главном управлении торговли и услуг Мин­горисполкома отметили, что с жалобами по поводу новых ограничений в ведомство пока не обращались ни хозяева заведений, ни курильщики.